口岸货物放射性污染标准和检测方法探讨20110704.doc

PAGE  PAGE 5 杨维耿yan_444@163.com 口岸货物放射性污染标准及检测方法探讨 杨维耿 杨维耿（1967-），男，浙江绍兴人，教授级高工，长期从事辐射环境监测及技术管理工作。 黄国夫 赵顺平 （环保部辐射环境监测技术中心，浙江 杭州 310012） 摘要 日本9.0级特大地震引发福岛核电事故后，在我国口岸开展货包的放射性检查工作，对保护来自日本的入境人员的身体健康，相关入境物品的安全以及环境安全意义重大，但在检测方法、污染处理适用标准上存在一定的模糊和误区。本文通过对法律法规及技术标准的相关条文的分析探讨，明确在货物放射性污染处置上要严格按法律、标准办事；结合实际工作经验，规范了现场检测方法；对货物现有的表面污染标准：α放射性污染小于0.04Bq/cm2，β放射性污染小于0.4Bq/cm2认为是合理的，但去污后处置时应适当放宽标准。 关键词 放射性 口岸 污染 1 前言 日本9.0级特大地震引发福岛核电事故后，多次检测到从日本入境我国口岸的货物存在放射性表面污染事宜，为此国家质检总局、卫生部等单位在我国口岸开展放射性监测工作，对保护来自日本的入境人员的身体健康，相关入境物品的安全以及环境安全意义重大。但在具体实践中，在检测方法、发现污染后适用的标准上存在一定误区及不明确性，本文根据近阶段的工作，对此做一探讨。 2 现有法律法规及技术标准 2.1 法律法规 《中华人民共和国放射性污染防治法》指出，含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家规定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物，称为放射性废物。第六章“ 放射性废物管理”的 第四十七条：禁止将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或者经中华人民共和国境内转移；第七章 “法律责任”的 第五十八条：向中华人民共和国境内输入放射性废物和被放射性污染的物品，或者经中华人民共和国境内转移放射性废物和被放射性污染的物品的，由海关责令退运该放射性废物和被放射性污染的物品，并处五十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.2 技??标准 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）规定了电离辐射防护和辐射源的基本要求，规定了源管理的豁免值及工作场所的放射性表面污染控制水平，表面污染控制水平对工作台、设备、墙壁、地面，工作服、手套、工作鞋，手、皮肤、内衣、工作袜3类作了规定。 《放射性废物的分类》（GB 9133－1995）规定了我国放射性废物的分类分级。 《表面污染测定 第一部分 β发射体（最大β能量大于0.15MeV）和 α发射体》（GB/T14056.1-2008）规定了具体检测方法。质检总局针对核生化物质的监测，也专门颁布实施了《口岸核生化有害因子监测技术方案》（国质检卫[2010]424号）。入境人员的皮肤、服装等污染后，应及时清洗，尽可能清洗到本底水平，采取措施后仍超过上述标准的则应滞留待查。清洗具体标准参考 HYPERLINK /upload/biaozhun/GBZ113-2006核与放射事故干预及医学处理原则.pdf 《核与放射事故干预及医学处理原则》（GBZ 113-2006）。 《中华人民共和国放射性污染防治法》规定了放射性废物的接收和处置，境外放射性废物不得进入我国境内。检测的责任主体是质检总局，退运的责任主体是海关。放射性废物的确定应按《放射性废物的分类》（GB 9133－1995）来确定。货物责任主体是非境外产品，在特殊情况下，必须接收和处理的放射性废物，还应参照原国家环境保护总局的《城市放射性废物管理办法》规定。 3 表面污染超标适用标准的考虑 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）规定了工作场所中的表面污染水平，目前缺乏明确的货物表面污染超标的适用标准。这意味着进入口岸的货物在国内是不受限制的，因此我们认为采用GB18871－2002工作场所中最严格的“人体皮肤、服装、手套、鞋等”表面污染水平作为不受控制的货包的表面污染检出水平是合适的，即α、β表面污染控制标准分别为0.04 Bq/cm2，0.4 Bq/cm2。这与我国口岸现行的标准一致[1]。 表面污染分为固定污染与非固定污染的松散污染，《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）附录B中规定：“设备、墙壁、地面经采取适当的去污措施后仍超过标准规定相应数值时，可视为固定污染。经审管部门或审管部门授权的部门检查同意，可适当放宽控制水平，但不得超过标准规定相应数值的5倍。”从辐射角度考虑，固定污染比松散污染对人体的危害小。据此，固定污染可适当放宽，超标无法退回的货物，在去污后，货物的表面污染超标标准可为α放射性污染0.0