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论棕地的改造和利用 摘要：我国正处于快速城市化时期，绝大多数城市土地开发以城市外沿用地扩张为主导，城市旧土地再利用程度不高，棕地再开发缺乏发展的宏观背景，但是吸收西方城市建设经验得知，城市棕地再开发是我国大多数城市正在或者将要面临的问题。明确城市棕地概念，了解国际相关棕地改造的政策和法规，建立对未来棕地再开发的认识非常必要。同时应对我国目前进行的棕地开发的现状进行反思，总结经验，为今后的棕地改造提供依据。 关键词：棕地开发 环境改造 城市建设 1. 棕地的定义 “棕地”意译自英文单词“Brownfield”，于20世纪90年代初开始出现在美国联邦政府的官方用语中，用来指那些存在一定程度的污染、已经废弃或因污染而没有得到充分利用的土地及地上建筑物。广义上讲，棕地指已开发、利用过了的土地，狭义的棕地，各国、机构及诸学者对它的描述都有不同。英国环保局认定棕地是“被以前工艺陈旧的工业生产所污染，可能会对一般环境造成危害，但有日益增强的清理与再开发要求”的用地[1] 。美国国家环保局（EPA）对棕地有一个比较明确的定义：“棕地是指废弃的、闲置的或没有得到充分利用的工业或商业用地及设施，在这类土地的再开发和在利用的过程中，往往因存在着客观上的或