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PAGE  PAGE 19 以雇佣激励措施恢复就业的法案（人事2847号） （根据白宫网站刊文翻译） 以雇佣激励措施恢复就业的法案，将递交众议院审议，它与参议院通过的（人事2847号）法案版本有以下的改进：（1）条例草案作出技术性修正，以改善雇用和留住新员工的激励办法的有效性和可管理性，并将优惠措施扩大到美国的所有领土及所属机构。（2）法案恢复直接支付特定税收抵免债券的全部价值。（3）该法案将全球利息分配条款的执行时间退后一年（通过2020），以确保该法案的成本完全抵消。 一、激励措施 奖励雇用和留住新员工。该法案对雇主雇用和留住新员工进行激励。为了鼓励雇主雇用新员工，该法案将免除雇主需缴纳的社会保障就业税（10.68万美元工资中的6.2％），在2010年2月3日至2011年1月1日之间雇用新员，如果新员工（1）以前失业，并（2）不会取代另一个雇主的雇员。为了鼓励雇主保留这些新员工，该法案将提供1000美元的雇主收入为每个新员工的税收抵免，以保证他们继续被雇用52个星期。该项措施估计10年将花费130亿3800万美元。 扩展增强的小企业的开支。为了帮助小型企业迅速弥补特定的资本支出，小企业纳税人可以选择通过通过申报贬值等方式注销当年的这些费用。在颁布2009年美国回收和再投资法前（“回收法”），2009年如果（通货膨胀造成）的资本支出超过50万美元（通货膨胀的索引），小企业纳税人只允许注销最多125,000元，。回收法案中，国会临时增加的数额，小型企业可以写为资本支出注销25万美元，并增设了80万元起注销的门槛。本法案将继续延长这一临时开支注销比例。该项措施实施10年估计将超过的3500万美元。 直接付款部分税收抵免债券。美国国会放权各州和地方政府有权利为学校建设建设、节能项目和可再生能源项目发放税收抵免债券。联邦政府将通过降低税点等方式补贴债券购买者。该法案将允许合格学校建设项目，合格区域学院项目，清洁可再生能源的项目，合格的节能项目收到来自联邦政府等同于联邦税款的直接付款信贷。这类似于美国的建设债券直接支付办法，这是非常有利于国家和地方政府成功进入信贷市场。这项措施实施10年将花费45亿6千1百万美元。 二、抵消的条款（因实施就业法案而进行调整的法案、条款） 延迟执行外国税收抵免措施。 2004年，美国国会提供纳税人外国税收抵免措施。虽然在2004年颁布，该项措施直到2008年初仍未实施，。在第110届国会，这项规定继续延迟两年（纳税年度开始为2010年后），作为住房和部分经济恢复法案的一部分推出。今年国会中这项措施被推迟了7年（2017年以后开始），本法案将进一步将该措施延迟三年（2020实施）。这项措施实施10年将花费99亿1千1百万美元. 2009年海外帐户的纳税法案（人事3933＆S.1934） 概述：最近发生的事件表明国外资金融机构例如外国信托公司，美国个人或公司开办的海外公司，正被越来越多地利用以逃避美国税收。为了防止这种逃税，外交部帐户税务遵行2009年法案，美国将提供财政部新措施以发现美国个人隐藏的逃税的海外资产。 根据在奥巴马总统2010年财政预算案中的措施，基于参议员卡尔莱文和代表劳埃德格特对立法的建议，由参议员马克斯鲍卡斯公布 草案，外交帐户税务遵行法令将迫使外资金融机构，外国信托，和外国公司提供有关其美国的账户信息，包括担保人和业主信息。据非党派的税务联合委员会估计，海外帐户的纳税法案十年将避免税收流失达87亿14百万美元。 该法案颁布前进过与美国财政部的密切磋商，并且是多次进过参议院常设调查专责委员会、专责收入措施小组委员会、众议院筹款委员会和参议院财政委员会联合举行的听证会。 增加对海外账户信息的披露力度 对某些外国银行账户进行汇报。作为税收执法的工具，美国要求美国金融机构递交周年申报资料披露和报告由美国个人持有的银行账户的活动。许多美国个人寻求逃避在美国的纳税义务，试图对国税局隐瞒收入，在外国银行、外国金融机构开设秘密帐户。自2000年以来，作为“合格中介”的条件之一，一些外国金融机构自愿同意提供资料关于源于美国的账户的收入。然而，许多外国金融机构持有的帐户上代表的美国人不属于美国法律的范围。因此，在美国要求外资金融机构披露和报告相关美国的账户的能力大大的被限制。虽然这些外资金融机构不受美国的法律管辖，其中许多都投资了大量的美国的金融资产。 该法案将对外国金融机构持有的金融资产收入征收百分之三十（30％）来自美国的预扣所得税，除非外国金融机构同意披露与该机构帐户上的任何美国的个人的身份（或机构的分支机构），并每年报告这些账户的余额，总收入和总提款额。这些金融机构也将需要同意披露和报告有重大美国业主的外国实体。预计外资金融机构将按这些要求的披露和报告，以避免支付这笔预扣税。 报告