基层党组织建设调研报告[杨部长组].docVIP

基层党组织建设调研报告 为进一步掌握和了解全县基层党组织的基本情况，进一步加强对全县基层党组织建设的指导，扎实开展“组工干部下基层”活动，按照部务会的统一安排部署，本调研组由副部长杨卫民同志带队，自4月16日至4月24日，对黄亭市镇、金称市镇、蔡桥乡、长乐乡、工商局、水利局、煤炭局七个单位进行了调研。调研中，组织召开了7次座谈会，参加人数100余人；严格按照调研工作方案要求，详细查看党建资料，基本上掌握了我县基层党组织建设的有关情况。现将调研情况汇报如下： 一基层党组织和党员队伍基本情况 （略） 二、主要做法和成效 今年是基层组织建设年，各单位按照中央、省、市县的安排部署，结合本单位实际，以基层组织建设年活动为总抓手，强化措施，大胆创新，狠抓各项工作的落实，有力地促进了基层组织建设的健康、深入开展。 一是抓认识，强责任。始终坚持把加强基层党组织建设作为促进经济发展，确保稳定的基础和关键。建立健全了地方党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。党建工作思路清晰，责任目标明确，措施具体有力，党支部凝聚力和向心力作用发挥明显。二是抓阵地,固根基。 四是抓培训,强素质。五是抓载体,促党建。 六是抓机制,强队伍。 三、存在的问题及原因 虽然我县的党建工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有较大差距，与干部群众的期望还有一定距离，还存在一些问题和不足。一是少数领导对党建工作重要性认识不够到位，不能正确处理党建工作与其他工作的关系。少数党的基层领导认为党建工作是虚的，搞经济搞业务才是实的，因此没有把党建工作摆上应有的位置，不能将党建工作与其他工作有机地结合起来，重经济重业务轻党建，有的甚至将党建工作与其他工作对立起来。二是农村青壮年流动性大，农村党员队伍结构得不到根本改善。目前农村党员年龄普遍偏大，造成农村党员队伍的文化、学历结构得不到根本改善。虽然发展了一批年轻党员，但没有从根本上改变农村党员平均年龄偏大的状况。在农村发展党员，除了受到一些老党员因怕危及到自己的地位而不愿发展年轻优秀青年入党的因素外，还存在一个很大的制约因素，就是农村青壮年流动性大，缺少合适的发展对象。对农民而言，最有效、最便捷的脱贫致富途径就是打工，所以农村的青壮年大多到经济发达地区打工，留在农村的多是妇女儿童和老人，人称“三八六一九九部队”，造成发展党员缺乏合适的对象，即使发展了也是“矮中挑高”、素质偏低、“双带”能力较弱。三是一些农村集体经济薄弱，基层党建工作缺乏有效的经费保障。全县农村在各级党委政府的重视和关怀下，经过几年的努力，经济和党建工作得到了一定的发展，但由于经济收入总量仍然偏少，只能保持工作运转，造成党建工作缺乏有效的经济保障。四是农村党员干部的待遇偏低，在一定程度上影响了党建工作的深入开展。对吸引年轻务工青年回村，调动农村党员的工作积极性，深入推进党建工作都有一定的影响。五是影响村级组织换届的因素呈现多元化趋势，加大了换届选举的难度。从去年换届的情况分析，影响村级组织换届的因素，从影响力大小排序，依次为财务公开、征地拆迁、宗族房姓等因素。六是村级组织每届任期三年时间过短，不利于农村的稳定和村干部工作积极性的提高。村干部三年任期时间太短，一些村干部“一年看、二年干、三年等着换”；村干部对工作只能做短期打算，不能作较长时期的规划，即使作了也很能保持实施的连贯性；尤为不利的是村级班子每三年就进行一次换届，既使村的不安定因素每三年暴发一次，又增加了换届工作经费开支。 七是党员干部的素质日渐滑落，党性观念不强，大错不犯，小错不断。 四、对策与建议 1、把党建工作列入考评内容，提高镇村党组织一把手对党建工作重要性的认识，切实做到党建、经济两手抓两手硬，抓好党建促经济、搞好经济促党建。 2、发展农村优秀青壮年特别是那些有文化、有技能、有理想的人入党，要动员外出务工的优秀青年回乡工作，也可以挑选一部分有志到农村工作的大中专毕业生到村任职，为农村党组织注入新鲜血液，从根本上改善村级组织的结构，增强党组织的生机活力。 3、强化农村党员的教育培训，提高党员的综合素质。对现有的村干部，要强化教育，增强其事业心、责任感，提高其运用政策法规、运用经济规律、运用科技技能发展经济的能力，从而提高党员的整体素质，增强党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。 4???壮大农村集体经济，提高农民收入，改善村两委干部的经济待遇，调动广大农村党员干部工作积极性，增强农村开展党建工作的经济基础和物质保障。 5、整治换届中暴露的突出问题，为村级组织开展工作提供有利的环境。对存在影响换届选举突出问题的村，我们要把它作为重点村进行整改，采取领导挂点、组派工作组进驻、一村一策等办法，进行重点整顿。同时，