表12016-2017年度水利建设质量工作总体考核评分细则.doc

表1：2016-2017年度水利建设质量工作总体考核评分细则考核指标序号考核要点考核内容分值评分标准竣工验收（4分）1大中型水利工程竣工验收按照水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，大中型水利工程项目一次验收合格率达到100%，小型水利工程项目一次验收合格率达到98%以上。21、考核年度内大中型水利工程项目竣工验收合格率未达到100%的，扣2分。2小型水利工程竣工验收22、考核年度内小型水利工程项目竣工验收合格率未达到98%的，扣2分。质量规章制度 (16分)3地方规章制度和技术标准按照《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，省级水行政主管部门应结合地方实际，建立健全地方水利建设质量规章制度和技术标准体系。21、2015~2017年未出台地方水利建设质量管理规章制度且未制定地方质量技术标准的，扣2分。4促进市场公平竞争，维护市场正常秩序省级水行政主管部门应结合当地实际，贯彻落实《水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》，按照分级管理的原则合理划分和落实本地区水利建设市场的监管责任。不得设置法律法规之外的市场准入门槛,不得抬高或降低招标工程对应的资质资格等级，不得自行设置或变相设置从业人员资格。不得以备案、登记、注册等形式排斥、限制外地注册企业进入本地区承揽水利建设业务，不得将在本地区注册设立独立子公司或分公司、参加本地区培训等作为外地注册企业进入本地区水利建设市场的准入条件。不得以市场准入违法违规设定收费项目或变相实施收费、有偿服务。61、考核年度内未部署贯彻落实《水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》，也未制定加强水利建设市场监督管理相关办法的，扣6分。（1）现行文件未明确划分或落实本地区水利建设市场监管责任的，扣1分。（2）现行有关文件设置法律法规之外的水利建设市场准??门槛的，扣1分。（3）现行有关文件设置水利建设市场准入地方保护壁垒的，扣2分。（4）现行有关文件设置增加水利建设市场主体负担条件的，扣1分。5地方水利建设质量工作考核按照水利部《水利建设质量工作考核办法》，省级水行政主管部门结合当地实际，建立地方水利建设质量工作考核制度，对本行政区域内水利建设质量工作进行考核。81、质量工作考核制度或考核细则未根据地方实际制定的，扣1分。2、考核年度内未对本行政区域内水利建设开展年度质量工作考核的，扣5分。3、考核年度内开展了质量工作考核但未通报考核结果的,扣2分。质量监督管理（24分）6省级质量监督机构按照《关于深化水利改革的指导意见》《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》和《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》，各地要建立健全水利工程建设质量与安全监督机构，充实监管人员，落实质量监督经费，配备必要的交通工具和监督设备，监督机构能力应与大规模水利建设相适应。81、省级质量监督机构未配备专职质量监督人员的，扣6分。（1）省级质量监督机构专职监督人员数量、专业明显不满足监督工作需要的，扣3分。（2）省级质量监督机构未配备专职质量监督机构负责人的，扣2分。2、省级质量监督机构交通工具等监督设备或相关工作经费不能满足监督工作需要的，扣2分。7市、县级质量监督机构81、市（地）级质量监督机构数量与同级水行政主管部门数量比例小于100%的，扣4分。2、县（区）级质量监督机构数量与有水利建设任务的同级水行政主管部门数量比例小于30%的，扣4分；大于30%但小于50%的，扣3分；大于50%但小于80%的，扣2分；大于80%但小于90%的，扣1分。8质量监督工作经费保障根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和财政部、国家发展改革委 《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》，监督机构履行职能所需经费由同级财政全额保障。51、省级质量监督机构经费未纳入财政预算的，扣5分。（1）省级质量监督机构财政预算经费不满足工作需要的，扣3分。9新开工项目质量监督率按照《建设工程质量管理条例》《水利工程质量管理规定》，工程开工前应按规定办理工程质量监督手续。31、考核年度内应由省级质量监督机构监督的在建项目质量监督率未达到100%的，扣3分。质量检测管理（6分）10质量检测资质管理按照《水利工程质量检测管理规定》，省级水行政主管部门负责审批检测单位乙级资质，检测单位资质原则上每年集中审批一次，受理时间由审批机关提前三个月向社会