关于高速铁路安全规制管理问题的研究.pdfVIP

Science Technology Vision 科技·探索·争鸣 科技视界 管理技 关于高速铁路安全规制管理问题的研究 刘秋成 (北京铁路局调度所，中国北京 100038) [摘 要]近年来，高速铁路所暴露出来的安全问题昭示着我们应该加强安全规制管理。从硬件方面看，高铁在桥路轨道、机车车辆、牵引供 电、远程调皮、通信信号、运输指挥等方面运用最新成果，确保高铁安全运营。从软件方面看，高铁加强前期招投标规制管理，监理人员对整个施 工全过程进行实时监管，其他相关部门不定期对供应材料的质量进行试验与抽查，把可能出现的安全问题消化在施工过程中。同时，建立了日 常检修制度，事故紧急救援制度，最大限度地降低次生安全隐患及安全事故的发生。但是，现有的高铁项目在工程建设过程中存在着较为严重 的质量问题，高铁安全应急管理体系尚不健全，故障预警及现场处置机制没有很好地发挥作用。为此，应该健全高铁安全规制管理法规，健全高 铁安全标准体系，建立健全高铁安全监督体系，建立起合理的赔偿机制，将安全规制管理落实到每一个环节，使高铁切实成为一种安全、快捷的 交通运输工具， [关键词]高速铁路;规和l 管理;安全 1 高铁领域内的规制管理应用 运行的前提，高铁安全首先来源于工程建设质量的过关，如果工程建 设质量不过关，高铁安全就是一句空话。有的高铁项目在工程建设过 规和j 管理由规制与管理两个概念组成，是政府通过对市场放 程中存在着较为严重的质量问题。例如:哈大高铁线部分路段出现了 任行为的管制来规范??个市场主体的交易行为，影响市场主体对于资 超标准涛、胀变化，引发了铁路路基变形，给高铁路基平顺性和安全性 源的配置，从而更好地调控市场。现有的研究涉及对铁路等垄断行业 带来严重隐患;有的高铁建成通车后遭到人为破坏带来了安全风险， 的规制，认为铁路是集自然垄断性与可竞争性、公共性与企业性 例如很多高铁立交桥底部被超高货车擦得伤痕累累;还有的高铁涵洞 以及外在性于→体的特殊行业，因此在对铁路进行规制管理过程中 与高速公路相距很近，缺乏必要的防护。 需要完善铁路行业的准入规制、退出规制、价格规制以及普遍 3.2 高铁运营安全性能理论上不足 服务规制等。但是，现有的研究对高铁行业的规制管理关注不够。一