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地税部门积极支持工业产业发展的措施 高密市地税局按照市委、市政府和省市地税局有关工作要求，充分发挥税收职能作用，积极落实税收优惠政策，提高企业加强技术创新、转变发展方式的积极性，推动工业企业不断转型升级发展。 一、支持工业企业发展主要工作情况? （一）梳理优惠政策，突出重点落实内容。对工业企业相关政策进行全面梳理，突出需要重点落实的四个方面优惠政策，保障政策落实更加具有针对性。一是支持企业加快科技创新。重点落实高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税和对工业企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计50%扣除两项政策。二是支持企业固定资产加速折旧。对工业企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产需加速折旧的，准许采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法计提折旧费用。三是支持企业转变发展方式。对工业企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额；对企业购置并实际使用的环境保护、节能节水专用设备可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额。四是支持小型微型工业企业做大做强。对年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业所得税减按20%税率征收；自10月1日起，应纳税所得额低于30万元，在20%税率基础上再减半征收。? （二）优化服务措施，保障优惠政策依法落实到位。一是大力开展税收优惠政策宣传。注重加强与主流媒体的协作，充分运用报纸、广播、电视等传统媒体受众面广并且相对固定的优势，通过刊载、广播、播放税收公告、税收提醒函以及合办有关互动栏目等方式，积极宣讲税收政策，提高企业依法享受税收优惠能力。二是探索实施税收优惠政策跟踪问效闭环管理机制。针对实际存在的因税收优惠政策落实不到位，损害纳税人利益问题，探索建立实施税收优惠政策跟踪问效闭环管理机制，主要是依托信息化手段，通过定向辅导、动态监控、量化考核、智能管理实现对税务机关和纳税人的双向动态跟踪问效和智能化一体式管理，促进税收优惠政策的快速有效落实到位。三是推进涉税事项“阳光审批”。梳理涉及税务日常管理、减免退税管理等行政审批和行政服务事项，实行清单管理。对包括工业企业在内的纳税人办理涉税业务实行办税服务厅“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，将有关后台审核审批事项前置到大厅现场审核审批，避免纳税人多头跑、多头找，进一步缩短审批时限，提升服务效率。? （三）拓展服务范围，服务纳税人创新发展。一是探索开展现代化的咨询培训，便利纳税人在最短时间内理解掌握税收新政。定期举办税收访谈直播，结合税收政策变化及社会关注的热点焦点，市局每月举办1—2期，让纳税人边收听收看，边在线提问交流；应用纳税人网上税校，每月网络调查纳税人培训需求并及时汇集纳税人关注焦点，市局每月组织1—2期培训，县局每月至少组织1期培训。二是实施个性化税收政策辅导，保障纳税人优惠政策落实到位。针对纳税人依法申请享受税收优惠不够及时、不够到位的实际，探索实行优惠政策落实跟踪管理。对年纳税100万元以上的大企业逐一建立档案，100万元以下的中小企业建立台账，按企业经营状况，分析梳理依法应享受的税收优惠并登记入档。每季度结束后15日内，对尚未落实优惠的大企业逐户上门提醒并帮助办理有关手续，对尚未落实优惠的中小企业通过短信平台提醒帮助。三是探索开展税银合作，帮助小微企业解决融资难题。进一步发挥税收职能，联合市金融办、中小企业办、人民银行、银监分局下发《关于加强税银合作助力小微企业发展的通知》，采取定期召开联席会议、签订税银合作协议、拓展信息传递范围、深化数据增值利用等方式，积极搭建税银互动工作平台，把小微企业的纳税信用与贷款信用关联转化，帮助企业解决“贷款难”问题，支持企业发展壮大。? 二、下步工作思路、目标和具体措施? 将按照市委、市政府有关工作要求，加强与有关职能部门工作协调，深入研究市政府下发的各工业产业实施方案内容，充分发挥税务机关职能作用，积极落实国家鼓励工业企业发展的各项优惠政策，不断促进工业企业转型升级和加快发展。? （一）进一步规范企业研发财务核算，增强重点企业科技创新能力。加强纳税辅导，帮助重点工业企业建立健全财务核算体系，防止出现因财务核算达不到要求而无法享受优惠政策的情况。如在研究开发费用扣除方面，注重指导企业建立一套完整的科技投入管理体系，将财务核算纳入管理体系中，做到事前参与预算，及时向主管部门提出立项申请和备案；事中参与管理，把握研发活动核算内容；事后做好跟踪，准确反映研发活动核算的整个过程。? （二）针对中小企业特点和发展需求，进一步优化纳税服务措施。一是对涉及小微企业方面的税收优惠资格认定和减免税申请事项，实行即收即审、