旅游景区的三化问题(城市化、人工化、商业化).doc

旅游景区三化问题（城市化、人工化、商业化）研究 吴亚坤 河北大学管理学院旅游管理专业 2009412003 摘要：随着社会经济的不断发展，旅游景区在扮演着旅游载体的同时，也出现了三化问题，即我们所谓的：城市化、人工化和商业化，景区‘城市化’、‘商业化’、‘人工化’，归跟结底是政府错位。这些问题的出现对于旅游景区具有十分显著的影响，研究分析当前旅游景区的三化现象及其出现的原因，并对于这一现象制定出相应的措施具有非常积极的现实意义。 关键词：旅游景区 城市化 人工化 商业化 随着社会经济的不断发展，旅游景区在扮演着旅游载体的同时，也出现了三化问题，即我们所谓的：城市化、人工化和商业化，景区‘城市化’、‘商业化’、‘人工化’，归跟结底是政府错位。这些问题的出现对于旅游景区具有十分显著的影响，研究分析当前旅游景区的三化现象及其出现的原因，并对于这一现象制定出相应的措施具有非常积极的现实意义。 一、旅游景区的城市化 （一）旅游城市化的概念 “旅游城市化” 最早由Mullins(1991) 提出。旅游城市化是把旅游作为一种推动人类社会的经济转型、社会变迁和文化重构的动力来推动区域城市化的一种过程和现象，内涵包括城市的景区化和景区的城市化。所谓城市的景区化，是指由于旅游的发展使得城市内部景区数量不断增多、规模不断扩大、水平不断提高，城市自身环境逐渐改善、美化的发展趋势；所谓景区的城市化，是指由于旅游的发展，带动景区及其周边地区出现的城市化现象，包括乡村城市化和由于旅游资源的不合理开发造成景区出现大量的旅馆、商业区等的城市面貌的建筑物。旅游城市化理论揭示了旅游与城市之间的内在、互动关系：旅游催生城市，城市成就旅游；旅游促大城市，城市壮大旅游；旅游提升城市功能，城市功能彰显旅游特色。 （二）旅游景区城市化的成因 由于风景旅游资源是一种舒适性商品，具有唯一性、真实性和不可逆性，其开发利用的收益非常高，远远超过了社会平均利润。以致许多风景区内的旅游服务接待设施投资当年就可以收回成本，稍长的也只需两三年。有的开发项目，几千万的投入可以得到几个亿的回报。高利润和高投资回报使各方利益主体趋之若鹜，纷纷在风景区内兴建接待设施。 改革开放以来，旅游人数快速增长，区内的接待设施也快速增长，基本能够满足旅游者的需要。接待设施基本保持与游客人数同步增长,旅游接待的压力带来了接待设施的快速增长，因而促进了风景区的城市化。 中国正经历着城市化的快速发展期，宏观的大环境悄悄地影响着风景区内的城市化，它往往成为城市扩张的牺牲品，其中城郊型风景区尤甚。因此，可以说，旅游城市化是伴随着城市化的发展而产生的一种必然现象。 政策制度是导致风景区城市化发展的又一重要因素。在旅游扶贫、大旅游政策、支柱产业政策等一系列新政策的引导下，旅游业蓬勃发展，城市化速度也大大加快。户籍制度改革也使风景区城市化速度加快。地方政府为了加快区域经济发展，出台的诸如各种税收优惠政策、土地廉价出让审批手续简化、经营权转让等，均吸引了旅游投资项目，推动了风景区内经济发展、人口的迁移和城市化进程。 总之，一方面源自旅游业发展带来的机遇和游客的行为规律，另一方面包括特殊的政策环境、领导认识上的偏差、决策中的失误以及多方利益主体的推动，是风景区城市化形成的动力机制。 （三）旅游景区城市化的不利影响 　　1、最大的个人利益，但众多的利益主体的理性行为导致了风景资源被过度使用，最后导致了资源的枯竭。 风景名胜资源是一种公共物品，公共物品可能出现三种博弈情形：囚徒困境、智猪博弈和斗鸡博弈。囚徒困境揭示了保护风景名胜资源可能出现的困境：如果每个利益主体都出钱保护资源，每个人的福利都会增加。问题是，如果我保护你不保护，我得不偿失，而如果你保护我不保护，我就占便宜。所以每个人的占优战略都是“不保护”。智猪博弈可以帮助人们认识政府和一般开发商在风景名胜资源保护中的博弈关系。政府好比大猪，普通的开发商好比小猪。这里的纳什均衡是，政府担当起资源保护的职责，是“按”的角色，而普通的开发商则是“等待”。斗鸡博弈则表明，政府在保护风景名胜资源和治理景区环境时应采取强硬的措施。 　　2、破坏视觉景观 风景区内的核心景区和旅游村镇往往具有非常杰出的自然景观，而在该地段城市化之后，这些杰出的自然景观受到了严重的破坏。 景观的美学价值来自于它的天然构成本身，人工因素不可能起主导作用；另一方面破坏性的人工因素不仅影响到生态功能，而且已经严重影响到美学质量。研究表明，人工干预对于自然景观的美学质量来说，其弊是远大于利的。 3、破坏生态水文环境 较突出的生态环境问题主要表现在：水质明显恶化，大气环境质量逐年降低，生物多样性受到威胁等。 为了满足日益增多的游客住宿的需要，风景区内城市化进程迅猛，而同时污水处理等设施严重滞后。服