权力的行使需要监督探索.ppt

我国政府受人民的监督 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生 我国政府受人民的监督 一 这里的监督指的是谁监督谁 二 为什么要对政府权力进行制约和监督 三 怎样对政府权力进行有效制约和监督 一、谁监督谁 人民 监督 政府 二 为什么要对政府权力进行制约和监督 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的政府是权力机关的执行机关，是国家的行政机关。我国的政府的权力是人民赋予的。政府的权力是公共权力，不能用来谋私利，只能用来为人民谋利益，为了保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须对政府权力进行监督。 （一）由我国的国家性质和政府的性质决定的。 被滥用 用得好 会滋生腐败，贻害无穷。 （二）对政府权力进行制约和监督的必要性 是天使？ 是魔鬼？ （三） 对政府权力进行制约和监督的意义 坚持依法行政、做好工作的必要保证 2、提高效率：才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 3、防止腐败：才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 1、正确决策：才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策 4、权威政府：才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府。 三 怎样对政府权力进行有效制约和监督 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 （一） 健全权力运行的制约和监督体系 一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ （二）建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系 上 级 政 府 监察部门 审 计 部 门 法制部门 行政系统内部 的监督 行政系统外部 的监督 行政系统内部 的监督 行政机关 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 中共纪委的监督 中共是社会主义事业的领导核心，政府接受中共的领导和监督 材料一 、 万文国等10名省人大代表联名提出了《关于滨江桥收费站迁移的质询案》。省政府对代表的质询案予以了高度重视认 为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日前作出决定：于2015年1月15日正式停止收费，并抓紧拆除收费站。 （权力机关的监督） 材料二、今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。 （人民政协的监督） 材料三、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予