新型城镇化背景下南宁市江南工业园区未来发展对策研究.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT4 新型城镇化背景下南宁市江南工业园区发展对策研究 刘松竹[项目基金]广西财经学院政府采购协同创新中心资助[ZC2013A02]；[作者简介]刘松竹（1981- ），女，湖南祁东人，讲师，经济学硕士，广西财经学院教师，研究方向：区域经济学、产业经济学。 （广西财经学院 南宁 530003） 摘要：文章分析了江南工业园区发展现状和发展优势，指出其存在工业发展后劲不足、园区产业管理不成熟，人才相对不足等问题，并就此提出相应对策建议。 关键词：新型城镇化；南宁市江南工业园区；发展对策 江南区作为后发展城区，依托国家新一轮新型城镇化建设背景乘势而上，抓住良好的机遇，提出了“工业化、城市化”的发展战略，进一步巩固了江南工业园区的地位。随着中国—东盟自由贸易区在南宁的永久开展和大南宁的形成，江南区已成为南宁市新的投资热土。近年来，江南区以加快转变经济发展方式为主线，突出加快产业规模扩张和转型升级，突出提升中心城区和加快新区建设，加快城镇化和工业化进程。 一、江南工业园区发展现状及优势分析 （一）发展现状 2003年7月江南工业园区于成立，2006年2月被批准为自治区级开发区和广西A类工业园区。园区依托铝加工龙头企业，重点发展铝加工产业、电子工业及仓储物流业，园区内有南南铝业、南南铝箔等铝型材及铝加工企业，是南宁打造铝加工基地的专业园区。机械、制药、精细化工、电线电缆、消费品（包括纸制品、饮料、钟表、游戏机、自行车、玩具等）等产业是江南工业园区重点发展对象。 江南物流园区乃南宁市首家经自治区政府批准建立的省级物流园区，与江南工业园区规划范围交差重叠，规划面积25平方公里，正在逐步发展成为集汽车销售，大型商场、大型专业市场、仓储运输为一体的综合性物流园区，为园区工业发展奠定了完备的物质基础。比较有代表性的大型物流企业有广西翔海物流有限责任公司、南宁云鸥物流有限公司、南宁市江南好农资公司、南宁铁路局南宁南站、广西超大运输有限责任公司南宁货运分公司等。 （二）园区优势分析 1、园区区位优势明显，海陆空交通运输条件便利 南宁江南工业园位于南宁吴圩国际机场20公里，到机场的车程不到20分钟，极大方便了空中运输；铁路方面，南宁南火车站紧紧挨着江南工业园南侧，它是我国西南最大的铁路运输站，园区大宗货物可以通过南宁南站运输，为园区现代工业和仓储物流业的发展提供便利；广西省内外运输方面，由南宁通往广州至港澳地区、沟通桂、黔、渝、川与越南首都河内的南北、南友等高速公路均始发于江南，南宁城市快速环道和外环高速也可以方便地连接东西南北向的各高速公路。江南区辖区内拥有西江港、亭子港、金鸡港三个内河天然良港，1000吨吨位的船舶可直达广州、珠海和港澳地区。 2、自然资源丰富， 产业基础夯实 辖区境内矿产资源有铁矿、锰矿、铅锌矿、钴矿、煤矿、磷矿、高岭土矿、水晶、石灰岩矿、白云石矿等。铁矿探明储量53万吨，锰矿探明储量36吨，铅锌矿探明储量11万吨，镍钴矿探明储量643吨，镍储量1177吨。2012年有林面积4.21万公顷（含经开区及七坡林场），森林覆盖率为35.45%，森林蓄积量213.1万立方米。 3、工业实力强，发展水平较高 产业结构上，园区以第二产业-工业为主导产业和支柱产业，南宁江南区是本地化工、建材、制糖等老工业基地，南宁铝业、南化股份、南糖股份、南宁水务、南宁供电局等关系全市经济命脉的企业在辖区，实力雄厚。 4、基础配套设施完善，产业发展后劲增强 “十二五”以来，着重实施重大基础设施和市政设施项目的建设，推进新区开发和旧区改造，提高工业园区物流水平和中心城区建设水平。南宁市最大日供水量100万吨的自来水厂位于工业园内，工业园道路通过城市快速环道相连，加快了园区的投资项目。因为工业园区道路与经过园区的城市快速环道相连，南宁供电局均位于江南区辖区内，园区内现有110KV的变电站也已经已预埋供电电缆，可为园区投资项目提供快捷、优质的服务。南宁市日处理96万吨的江南污水处理厂污水处理位于江南区管辖范围内，那么工业园区的企业经过预处理的污水可以通过污水管流到江南污水处理厂进行处理。 5、政府政策扶持 园区作为南宁经济技术开发区特色园区，可以享受经济技术开发区各项优惠政策。2011年南宁市发布的《中共南宁市委 南宁市人民政府关于进一步加快开发区（工业园区）发展的决定》（南发〔2010〕40号）精神明确提出对江南区工业园加大扶持力度的决定。并制定了清晰的发展目标，指导江南区工业园的发展。规定工业产值、税收基数50%保留江南区，这一措施为工业园区的发展打下了坚实的资金基础。 二、江南区工业园发展存在的问题 （一）工业发展后劲不足，结构性调整有待加强 一是规模企业产能不足。部分企业受政府政策、经济市场和用