09中国大唐集团公司矿井“一通三防”管理规定(试行).docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 16 附件 中国大唐集团公司矿井“一通三防” 管理规定（试行） 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）所属矿井“一通三防”管理，提高“一通三防”管理水平，控制和消除“一通三防”事故隐患，防止“一通三防”事故发生，依据《煤矿安全规程》和相关安全生产法律法规，制订本规定。 第二条 “一通三防”是指矿井通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火工作。是实现煤矿安全、稳定、均衡生产的重要环节和基础工作。 第三条 “一通三防”管理必须坚决贯彻国家及行业标准规范、相关文件和集团公司的规定要求，坚持落实“组织、资金、技术、体系、系统、装备、制度、救援”八个保障措施的原则，做好超前预测分析，积极构建安全生产长效机制，实现煤矿长治久安。 第四条 本规定适用于涉煤分子公司及所属矿井。 第五条 各涉煤分子公司及所属矿井每年要编制“一通三防”安全技术措施工程和资金计划，按国家规定足额提取“一通三防”专项治理资金，并专款专用。每月应根据生产情况制定工作计划，并进行月度工作总结。 第六条 各涉煤分子公司及所属矿井要建立完善“一通三防”安全技术措施的编制、审批制度，坚持“一工程、一规程，一变化、一措施”的原则。石门揭煤、瓦斯抽放工程、防灭火注浆、均压开采要编制专项设计；启封火区、通风系统调整要编制技术方案报告；巷道贯通、排放瓦斯、尾巷管理、盲巷管理、巷道维修、恢复旧巷、串联通风、在突出煤层或有突出危险的非突出煤层进行采掘作业要编制安全技术措施。 第七条 各涉煤分子公司及所属矿井必须加强现场管理，严控“三违”。对放炮、电气焊、停送电、巷道贯通、瓦斯排放、石门揭煤、启封火区、均压开采、探放水等特殊作业，必须实施许可及验收制度，建立重大隐患请示汇报制度，制定并落实安全技术措施，确保万无一失。 第八条 矿井必须建立“一通三防”“五图、五板、五记录、四台账”和其它需要建立的各种有关记录、报表、台帐，并与现场实际相符，内容要齐全，数据要准确，格式要规范。 “五图、五板、五记录、四台账”是指： 五图：通风系统图、防尘系统图、防灭火系统图、安全监控系统图、瓦斯抽放系统图。 五板：局部通风管理牌板、通风设施管理牌板、防尘设施管理牌板、通风仪表管理牌板、安全监测管理牌板。 五记录：调度值班记录、通风区（科）值班记录、通风设施检查记录、防灭火检查记录、测风记录。 四台账：瓦斯调度台账、防火密闭管理台账、煤层注水台账、瓦斯抽放台账。 第九条 矿井必须按国家有关规定进行瓦斯等级、自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定工作，鉴定资料必须齐全可靠。 第十条 矿井按《煤矿安全规程》规定定期进行反风演习。反风演习前制定演习方案及安全技术措施，经审批后组织实施，反风演习结束后一个月内将反风演习报告报上级公司备案。反风设施每季度至少检查一次，发现问题应及时处理。 第十一条 矿井主要灾害防治要坚持以“区域治理为主、局部治理为辅”和“一矿一策”、“一面一策”的原则。矿总工程师负责组织年度灾害预防与处理计划的编制并根据具体情况及时修改，矿长负责组织实施。年度灾害预防与处理计划必须结合矿井采掘接续计划以及年度可能存在的重大事故隐患进行编制，计划必须具有针对性、指导性和可操作性。 第二章 组织与职责 第十二条 各涉煤分子公司负责所属矿井的“一通三防”业务管理，明确主管部门，配备专业人员。 第十三条 矿井必须建立完善各级领导和相关部门“一通三防”管理责任制，各工种岗位责任制。矿井主要负责人对“一通三防”管理工作全面负责，总工程师对“一通三防”技术工作全面负责，其他领导对所管辖范围内的“一通三防”工作负责。 第十四条 有高瓦斯、煤（岩）与瓦斯突出矿井（简称高、突矿井）的涉煤分子公司应设通风、地测副总工程师，并设独立的通风管理机构；各矿井必须设通风、地测副总工程师，并设独立的通风管理机构、防突机构，根据工作需要，合理定编，配齐相关专业人员。 第十五条 矿井“一通三防”管理部门负责本单位通风安全监控系统的安装、维护、值班和数据处理；信息管理部门负责通风安全监控系统联网及运行；生产调度部门负责通风安全监控系统的值班、数据记录、分析、通报；安监部门负责通风安全监控系统的监督检查。各涉煤分子公司、矿井要进一步明确工作职责，确保监控有效。 第三章 矿井通风管理 第十六条 矿井必须具备完整独立的通风系统。按《煤矿安全规程》规定定期进行通风阻力测定、主要通风机性能测定、反风和救灾演习等，对通风系统进行全面优化，达到简单、合理、稳定、可靠的目标。 第十七条 矿井生产水平和采区必须实行分区通风。高、突矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置专