机构更名学生遭涮.docVIP

PAGE  PAGE 5 机构更名学生遭涮 　　政府网站会为某一所学校招生吗？ 　　 　　2004年9月中旬，我们（一块儿被骗的同学）在中国教育部教育监管网上看到一则招生信息，是澳大利亚的一所国立大学与中国的一家以“美加教育”命名的教育机构（公司）共同招收第十期国际工商管理硕士（据了解，至今为止，教育部教育涉外监管信息网，从未发布过任何一则招生广告。编者注。），我们在网上并通过网上告知的电话进行了确认后，便相继报了名。9月下旬，我们陆续收到了录取通知书，随即每人交纳了49，800元的培训费。因为交钱的地点与网上报名时所述不符，我们提出了疑问。工作人员回答说：“报名地址是教务处，那边人多，暂时改在此处办公。” 　　9月24日开始正式上课。按照招生简章所注明的授课地点是在人民大学，但第一次授课时，我们被告知去东城区的一个人才交流中心，第二次授课地点又改变为朝阳区的一个写字楼里。授课教师是国内一所著名高校的老师，并非澳方学校的教师。即使是这样，也就仅仅只有这两次授课，到了10月末，再也得不到任何上课的信息。我们前去咨询时才发现，该机构在朝阳区某大厦的办公室和工作人员集体消失，人去楼空。直到今天，我们中的任何人都没有收到复课或退还培训费的通知。 　　同学们从工商局查到的资料显示：在网上登出的和我们去缴费的两处地址分别是“美加时代”和“中欧美加”两个教育发展有限公司所注册的地址，其中“美加时代”于2003年7月注册，而“中欧美加”的注册时间为2004年5月，分属于不同的法人。这两家公司分别于2004年9月和10月（间隔不到20天时间）将公司的法人变更，变更后两家公司的法人相同，但并未变更注册地址。 　　我们的疑虑是：“美加时代”的注册地址与网上“美加教育”招生的地址是一致的；“中欧美加”的招生简章和录取通知书上的电话、传真与网上“美加教育”的招生电话与传真也是一致的。那么，这两家公司之间、以及他们与澳洲的那所大学、包括与中国教育部教育监管网之间到底有什么联系呢？为什么在一夜之间就消失了呢？ 　　???们向110报警，警方调查后通知我们:该公司是正规注册合法经营，不存在诈骗行为，不构成刑事案件。我们又将有关招生材料反映到教育部，教育部电话答复说:教育部根本就没有授权该所澳洲大学在中国境内办学，教育部教育涉外监管信息网也没有在网上发布过有关这所学校与美加教育招生的信息。 　　这到底是怎么回事？令我们不解的是:是不是什么人都可以来办教育公司？这岂不是立个名目就可以骗钱了吗？谁来为我们所荒废的学业负责？我们又该如何才能讨回我们的学费呢？ 　　受骗学生章××等 　　 　　专家点评： 　　这个案例牵扯到了涉外教育监管、中外合作办学、以及教育的市场化几个方面的问题，比较复杂。一般学生很难把其中的政策、规定和相关的管理搞得很清楚，特别是在事前搞得很清楚，往往是在上当之后才去细究，结果费很大劲也不一定能够挽回损失。 　　关于本案的细节，需要做更深入地调查才能得出结论。这里针对本案例中涉及到的几个环节，告诉读者遇到类似的事情应当如何去做，要注意哪些问题，避免在以后再出现这样的事情，是十分必要的。 　　首先一点需要明确的是，任何一所国外的学校，不管它是大学还是中学、小学，不论其学校是公立还是私立，未经中国教育部的批准，都不可以在中国境内开办学校或开展招生、授课、颁发学位等与办学有关的活动。这一点，《中华人民共和国中外合作办学条例》第六十二条中规定得很清楚：“外国教育机构、其他组织或者个人不得在中国境内单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构。”事实上，从国家和公民的利益出发，教育部也从未批准过任何一所境外学校或境外教育机构在中国境内独立地开办学校或教授课程。境外院校或境外课程进入中国，必须要以中外合作办学的方式，并经过国家教育主管部门的审批之后，方可颁发境外学位证书。 　　其次，即使是中外合作办学，也必须得遵照国家法律法规的要求，履行相应的审批程序。《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》第三十三条中对于合作办学的要求是这样的：“中外合作办学项目的办学层次和类别，应当与中国教育机构和外国教育机构的办学层次和类别相符合，并一般应当在中国教育机构中已有或者相近专业、课程举办。合作举办新的专业或者课程的，中国教育机构应当基本具备举办该专业或者课程的师资、设备、设施等条件。”并且，经过必要的程序批准后，要“颁发统一格式、统一编号的中外合作办学项目批准书；” 　　这就是说，像本案例中的情况，如果是外方学校独立在中国境内招生，这是不被允许的，这一点教育部也已经回答了这个问题。那么，如果是中外合作办学，本案例中所开办的是工商管理硕士课程，中方的合作单位应该是能够颁发工商管理硕士学位的高等院校，否则，这样的合作会