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四川省建设工程工程量清单招标控制价 投诉处理暂行办法 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条　为正确贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，规范招标控制价的编制行为，确保招标控制价的编制质量和准确性，维护招投标活动当事人的合法权益，促进我省建设工程招标投标活动公平、公正的进行，根据《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）等规定，结合我省实际制订本办法。　 第二条　本办法适用于我省行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程实行工程量清单招标的招标控制价的投诉、复查和处理活动。 房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 市政基础设施工程是指城市道路、供水排水、燃气、公共交通、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条 省建设厅负责全省招标控制价投诉的统一监督管理，具体工作由省建设工程招投标管理总站和省建设工程造价管理总站承担并实施。 各市、州招投标监督机构和工程造价管理机构负责本行政区域内的招标控制价投诉的受理和处理。 第四条　各级建设工程造价管理机构在处理投诉时，应当遵循公开、公平、公正的原则，严格执行法律、法规和规章，正确执行工程造价计价规定，维护当事人的合法权益。　　　 第二章 投 诉 第五条 招标控制价出现下列情形之一者，投标人可以依照本办法提出投诉： （一）有不符合《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文规定的； （二）不按照《建设工程工程量清单计价规范》和《四川省建设工程工程量清单计价规范实施办法》规定计价的； （三）接受委托的工程造价咨询企业无工程造价咨询企业资质或超越资质范围的； （四）招标控制价中存在有意抬高、压底价格的。 第六条 投标人对招标控制价进行复核后，如发现招标控制价有本办法第五条之一的情形，应在不迟于开标前五日向管辖该工程的招投标监督机构或（和）工程造价管理机构以书面形式提起投诉。 第七条 投诉人提出投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：　　（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；　　（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式； （三）投诉事由；　　（四）投诉工程投诉事项的相关证明材料。 投诉书必须有单位公章和法定代表人或其委托人的签名或盖章。 第八条 投诉人对投诉的真实性负责，不得以投诉为名诋毁其他当事人，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招投标活动的正常进行。 投 诉 受 理 第九条 招投标监督机构在接到投诉书后，应将投诉书在不迟于收到的次日转交给工程造价管理机构；投诉人也可直接向工程造价管理机构投诉，并将情况告知招投标监督机构。由工程造价管理机构作出是否受理的决定。 第十条 工程造价管理机构在接到投诉书后，在三个工作日之内进行审查，对不符合投诉条件决定不予受理的，并将不予受理的理由书面告知投诉人，对于符合处理条件决定受理的，在工程造价管理机构收到投诉之日即为正式受理。 第十一条 有下列情况之一者，不予受理： （一） 投诉人不是所投诉工程招投标活动的投标人； （二） 投诉书提交的时间不符合本办法第六条规定的； （三） 投诉书不符合本办法第七条规定的； （四） 投诉事项不具体，所提供的证明材料虚假或不完整的。 投诉的处理 　 第十二条 工程造价管理机构在决定受理后，应通知招投标监督机构，由招投标监督机构将情况书面通知招投标各方当事人，并通知招标人立即暂时停止被投诉工程的招投标活动，一直到被告知投诉处理结论为止。 第十三条 工程造价管理机构决定受理后，应立即组织相关专业的人员根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008、《四川省建设工程工程量清单计价定额》和相关计价规定以及施工图纸、招标文件、招标答疑、招标补遗和招标控制价计算底稿等相关资料对招标控制价进行复查。在复查过程中，应组织招标人、招标控制价编制人、投诉人等单位的相关人员对有关问题进行逐一核对，然后作出书面复查结论，并将复查结论书面通知投诉人、被投诉人。 第十四条　在投诉处理过程中，工程造价管理机构应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。　　第十五条　对工程造价管理机构依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或伪报。 第十六条 当事人在配合调查过程中若拒绝、隐匿或伪报有关资料及情况，在作出处理决定后，则不能以提出新的证据为由对同一事项提出再投诉。 第十七条 投诉处理时间为决定受理后的十个工作日内完成，大中型工程项目可适当延长，但应将作出投诉