比较法视野下检察官职业保障体系的反思与重构.pdfVIP

法制博览 司法实践 LEGALITY VISION · (上) 2016 11 ·121· 比较法视野下检察官职业保障体系 的反思与重构 靳长伟 天津市东丽区人民检察院,天津 300399 摘 要:《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 提出了完善检察官职业保障体系的重大命题。 建立和完善检察官 职业保障制度,对促进检察官队伍建设,确保检察官依法独立行使检察权,实现司法公正,具有重要的现实意义。 本文在对现行检察 官职业保障体系反思的理性思辨之下,以比较法视野观察并对域外经验予以借鉴,进而提出重构我国检察官职业保障体系的若干 建议。 关键词:检察官职业保障;比较法视野;反思;重构 中图分类号:D926. 3 文献标识码:A 文章编号:2095 - 4379 - (2016)31 - 0121 - 02 作者简介:靳长伟(1984 - ),男,汉族,山东乐陵人,法学硕士,任职于天津市东丽区人民检察院职务犯罪侦查局侦查二科副科 长,研究方向:宪法与行政法、检察理论。 一、引言 于检察官工作的超负荷 高要求 高强度与低保障形成 基层司法人员流失的现状 彰显了现行司法官职 的巨大反差 导致检察官职业吸引力下降、 、 在实践中 业保障制度的现实短板 昭示着反思与重构司法官职, 检察官的经济保障还有很多问题没有解决好, 。 检察经, 业保障体系的现实性和紧迫性, 令人欣喜的是 十八 费是由地方政府拨付的 这就造成了检察官对地方政。 届三中 四中全会后 新一轮司法体制改革正在积极酝。 , 府的依附关系 致使检察官在行使职权时容易受到地, 酿 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决、 , 方政府的非正常干预, 同时 由于各地经济发展的不平 定。在 《 推进法治中国建设 部分中提出了健全法官 衡 财政状况不一 使得同一级别检察官之间的工资待; , 检察官》 “ 人民警察职业保障制度” 中共中央关于全、 遇有很大的差异, ,此外 检察官法 规定了检察官的 面推进依法治国若干重大问题的决定、 。 《 提出了加快建 工资由国家特殊规定。 但,《 检察官法》 实施以来 检察 立符合职业特点的法治工作人员管理制度》 官的工资仍然和一般公务员相同, 《 属于低薪待遇》 , 检 一系列中央纲领性的文件出台 标志着检察官职。 察官职业收入缺乏保障 导致了检察官工作积极性的, 。 业保障体系的反思与重构日益成为迫在眉睫需要予以, 严重丧失 也在一定程度上削弱了检察官面对各种利, 关注的时代课题 也是新一轮司法体制