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公共管理学相关 1. 新公共管理理论: 政府掌舵而不是划桨;政府授权而不必躬亲;造就使命感;按成果管理;客取向的服务;开发创收，服务收费;遇见未来，宜在预防;下放权力，实行参与式管理;以市场为导向。 2. 行政管理与公共管理的关系：行政管理主要是是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任。共同点：都是对公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的研究，或者定义为对公共组织如何有效地提供公共物品的研究。不同点：管理主体：从单中心到多中心；管理路径：从压力型到协商型；管理决策：从垄断型到协商型；管理职能：从全能型到有限型；管理模式：从垂直型到扁平型。 3. 公共管理的客体：定义即公共管理的对象，它是指各类社会公共事务。具体内容主要是指(与社会公众相关的)公共问题、公共项目和公共资源。 4. 公共管理的主体:公共组织的类型与作用 (1) 公共组织的类型:a、政府:总统制政府、内阁制政府、委员会制政府；b、非营利组织：宗教性组织、社会性组织、文化性组织、学术性组织。 (2) 公共组织的作用：a、公共组织是公共管理的主体；B、公共组织是公共管理活动的基本支点；c、公共组织汇集和放大了管理人员的力量。 5. 公共组织的类型与结构：类型：强制型公共组织、半强制性公共组织、非强制性公共组织；结构形式：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制。 6. 公共组织的领导者和领导者：“领导”一词有两种含义：一是指领导活动，即指挥、带领、引导、鼓励和影响下属为实现组织目标而努力的过程；二是指领导者，即担任某项领导职责、扮演某种领导角色并实施领导过程的个人或集团。 (1) 领导者的影响力可以分为两种：a、权力性影响力。这是由社会赋予个人的职务、地位、???力与资历等所构成的，其特点是对部属的影响带有强迫性与不可抗拒性，以外推力的形式发挥作用，被影响者的心理和行为表现为被动、服从。权力性影响力对人的作用是有限的。b、非权力性影响力。它与法定权力无关，是由领导者自身的因素所产生的，并非外界所赋予的。其特点是自然形成，比权力影响力具有更大的影响，起着权力影响力所起不到的作用。 (2) 领导者的素质: 优秀的公共组织领导者必须具备高尚的思想品德、渊博的文化知识、杰出的领导能力、良好的心理品质和健康的身体素质。思想品德素质、文化知识素质、领导能力素质、心理素质、身体素质。 (3) 领导方式： 集权型领导方式、 民主型领导方、放任型领导方式(指领导者撒手不管，下享有完全自由，领导者完全放弃领导职责。这是一种不负责任的领导方式)、“无为而治”型领导方式。 7. 政府组织与非政府组织 (1) 政府组织：政府，是指国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表达意志、发布命令和处理事务的机关。政府性质：目的公共性、能力有限性、权力垄断性、权力行使强制性。 (2) 非政府组织：是指那些独立于政府与企业之外的不是以盈利为主要目的的各类社会组织。 (3) 非政府组织的特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性。 (4) 非政府组织的主要类型：公共事业组织、公企业组织、社会中介组织、社会团体、民间自治组织、民办非企业组织。 (5) 非政府组织的功用：a、非政府组织的社会功用：社会服务功能、社会沟通功能、社会评价与裁断功能、社会调节功能、社会协调代理功能、倡导社会文明职能；b、非政府组织的政治功用：政府合法性的资源供给者、政府权力的监督者、民主价值观的培育者、公民参政素质的促进者；c、非政府组织在我国社会转型时期的独特功能：促进政府职能转变、培育和规范市场、推动企业经营机制转换、形成自律性的社会秩序。 (6) 非政府组织的地位： (7) 政府对非政府公共组织的管理：制度供给，资金支持和必要监管 8. 中国的非政府公共组织： (1) 事业单位：是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、卫生的活动的社会服务组织。 特征：a、从事社会专业服务是事业单位的主要职能；b、绝大多数事业单位是以脑力劳动为主的知识密集型组织，提供的服务以知识和精神为主；c、在管理体制上，绝大多数事业单位依附于党政机关，实行条条管理。 (2) 社会团体：是由公民或企事业单位自愿组成、按章程开展活动的社会组织，包括行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。 (3) 民办