武汉市农地资源非市场价值研究.pdfVIP

28 卷第 6 期 2酬年 11 月 资 tl 科学 RESOURCES SCIENCE VoI. 28 ,No.6 Nov. ， 2创)6 文章编号: 1∞7 -7588(2删)创世 0104 - 08 武汉市农地资源非市场价值研究 蔡银莺，张安录 (华中农业大学土地管理学院，武汉 43ω70) 摘 要:非市场价值是农地资源价值中无法忽略的重妥组成。估算农地资源的非市场价值，将其纳入农地资 源的成本核算中，不仅能够弥补市场机制作用的不足给农地城市流转决策带来的影响，而且通过提高土地资源农 业利用的比较效益，能够真正起到缓解农地流失的作用。文幸运用条件价值评估法对武汉市农地资源的非市场价 值进行估算，在对 471 份有效问卷进行统计分析后的研究表明: ①随着农地保护意识的增强，武汉居民已经意识 到农池资源非市场价位的存在; ②从居民参与农地保护的支付意愿 (Wil1ingness to pay , WTP) 出发，武汉后氏每年 保护农地资源的支付意愿为 30.∞ X 108 元，折合单位农地资源的非市场价值 1 1. 62 X 104 元Ihm2 ; ③从农民作为农 地保护执行主体参与农地保护需妥接受政府补偿(willingne制 to accept , WT A)的角度出发，农地资源的非市场价值为 1.64 X 104 元Ihm2 ，是目前国家鼓励农民种植粮食作物发放补贴(中稻 225/hm2 元，折合无限年期价值4978元)的 3.30 倍。 关键词:农地资源;非市场价值;久付意愿:受偿意愿;条件价值评估法(CVM) 温家宝总理曾经指出发达国家管理保护土地 资椒，已经跨过了数最管护、质量管护两个阶段，正 向生态环境管护地更高层次发牒，而我国耕地数量 管护还处在初级阶段0 。可见，农地的生在管护是 我国未来加强土地管理的必然趋势。 近年来，随着经济建设及城市化进程的加快，对 土地资惊的需求日益殷切，城市用地不断向外蔓延、 扩张，周边农地不断被转化为非农建设用地，农地保 护和经济增长的现实矛盾成为当前摆在人们面前急 待解决的重要课题。据统计， 1996 年- 2002 年期 间，武仅市耕地面积净减少 15 708.91hm2 ，年均减少 2244.13h旷，耕地减少速度比 1988 年 -1996 年期间 增加 20.67%[IJ 。农地资概是坐在服务的主要载体， 是稀缺的自然资掘和不可替代的生产要素。作为地 球生命支持系统的基本组成单元，除了具有提供粮 食、蔬菜、水果、木材等农产品的生产功能外，还具有 净化空气、涵养水湘、调节气候、防止水土流失、维护 生物多样性、提供休闲娱乐等诸多的生态系统服务 收稿日朔 :2制- 01 - 16;修订日期 :2(刷- 04 - 18 功能，以及保障国家粮食安全、维护社会稳定和提供 农民基本生活保障等社会效益。因此，农地资源某 种程皮上是一种具有利益外溢性的公共物品，能够 为社会公众带来巨大的外部放益。然而，农地比较 利益低下，保护型农地的经济价值较小，非市场价 值(如提供的环境舒适价值，生物多样性雄护及公 众健康等价值)较高;农业用地机会成本较高、经济 报酬较低，风险较大;工业用地、商业用地及娱乐用 地经济价值较高[210 农地和城市用地之间巨大的经 济产出差异往往成为加剧农地城市流转的…个重要 原因，单纯依靠市场机制的作用难以达到土地资概 配置的帕累托最优状~o 在此情况，科学地评估农 地资澜的非市场价值，将其纳入农地资掘的戚本核 算中，不仅能够弥补市场机制作用不足给农地流转 决策带来的影响，而且通过提高土地资源农业利用 的比较效益，能够真正起到缓解农地流失的作用。 成汉市作为我罔的大都市，中部地区的经济中心，在 全国问樊城市中具有典型及代表性，对其农地资服 基金项目:国家自然科学基金项目，.不确定性、不可逆性下农地城市流转规徐与决策研究..(编号 ;城乡转型与土地转换的互动 机旗反智控系统;江汉平原的实证研究(编号 ;教育部哲学与社会科学戴大课题攻关项目中国工业化、城镇化进程中的农村 土地问题研究(编号 :ωJZD侃削) ;教育部新世纪优秀人才支持计划中国快速城镇化发展中农地城市流转机制和政策研究 (编号: NC盯唰04-0738) 。 作者简介:蔡银莺(1979 叶，女，广东潮州人，博士生，从事土地资源经济与管理研究。 E-mail: caiyinyin@webmail. hzau. edu. cn; Tel: 027， 。在 2(剧年全国国土资源厅局长会议上的讲话. 28 卷第 6 期 蔡银莺等:武汉市农地资源非市场价值研究 105 非市场价值的研究为协调城市经济发展和农地保护 的现