档案管理学复习绪论.ppt

（1）保管条件：我国是发展中国家，长期国家对档案方面投入的财力是有限的，库房建设远远赶不上档案数量的急剧增长，因此在鉴定档案的时候要适当的考虑现有的保管条件和设备的承受能力。 （2）保管费用：包括储存费用、处理费用、保护费用、参考咨询费用。我们在保存档案时应该考虑效益问题，只要当档案发挥作用所带来的效益超过因保存所付出的代价时，才具有保存价值。 * * 鉴定档案价值的基本观点： 1、全面的观点 2、历史的观点 3、发展的观点 4、效益的观点 * * 档案的保管 1、档案保管工作的内容 2、档案保管工作的基本任务 3、档案保管工作的基本要求 4、档案保管工作的基本内容 5、档案保管的基本物质条件 * * 档案的保管，是指根据档案的成分和状况，所采取的存放和安全防护措施。 * * 档案保管工作的内容： 1、档案的库房管理，即库房内档案科学管理的日常工作 2、档案流动过程中的保护，即档案在各个管理环节中一般的安全保护 3、保护档案的专门措施，即为了延长档案的寿命而采取的复制或修补等各种专门的技术处理。 * * 档案保管工作的任务（四不原则） 1、建立和维护档案的存放秩序 ： 2、防治档案的损坏 ： 3、延长档案的寿命： 采取积极的措施，最大限度的延长档案寿命，即最大限度的延长档案被自然损毁的时间。 4、维护档案的安全 一方面档案作为一种物质存在形态必须最大限度的安全保存下去；另一方面，在整个政治斗争环境下，不致因为保管不当或条件低劣使档案丢失而发生泄密，维护其政治安全。 * * 建立与维护档案的存放秩序: （1）档案馆收集来的大量档案，需要按照一定次序排列和存放于库房之中，使之在库房内形成一定秩序。 （2）档案入库后，由于利用者查阅、档案编研、库房调整等原因，也常常需要抽调、移动一部分档案的位置，从而使得档案的存放位置发生变化。 * * 档案损坏的原因，主要有两方面： 1、自然因素: （1）内因： （2）外因：档案所处的环境和保管档案的条件不佳。 2、人为因素： （1）由于政治斗争及其他各种原因，对某些档案文件进行有计划、有意识的破坏。 （2）由于档案工作人员或因利用档案等接触档案的人麻痹大意，或玩忽职守、不遵守规章导致管理或使用不善造成档案的丢失、破坏或档案系统的紊乱。 * * 档案保管工作的基本要求： ?1、以防为主，防治结合 ?2、加强重点，照顾一般 ?3、自力更生，勤俭节约 ?4、立足原件，保证信息 5、立足长远，保证当前 * * 以防为主，防治结合： 1、有效防治档案文件的损坏，如防盗窃、防破坏、防火、防尘。 2、档案损坏之后，如何有效处理的问题，如追查丢失、破坏或火灾事故的原因责任。防尘、灭火、防霉、灭鼠、恢复纸张的机械强度、恢复字迹等。 防是根本，是主导。 * * 加强重点，照顾一般： 对需要长久保管的档案以及重要立档单位的档案，应该采取措施，加以重点保护其安全又要延长寿命。 如中央档案馆对老一辈无产阶级革命家重要负责通知的一些档案，党中央、国务院的核心档案，采取稳妥措施，使其在最安全、最稳妥的保管条件下，传给子孙后代。同时，对一般性的档案也不能保管条件太差，在各方面情况允许的范围内，也要适当兼顾。 * * 自力更生，勤俭节约： 档案要妥善的 保管下去，必须具备一定的物质条件，要有一定的技术设备，因此国家要给予必要的投资，但是因为我们还是一个发展中国家，在相当长的时期内，国家尚不能完全满足档案工作的设备需要，还要考工作人员本身自力更生、勤俭节约。 * * 立足原件，保证信息： 在档案保管工作中，应该力求保证档案原件的完整与安全，档案原件具有无可质疑的凭证作用，尤其是那些能够证实国家、集体和个人权益的、具有法律效用的文件，其原件就更为重要和珍贵。 就目前我国的情况来说，应首先下功夫保存好原件，对于那些已经损坏的档案原件，则应设法将其以复制件形式保存下去。 * * 立足长远，保证当前： 档案保管工作不是单纯“为保管而保管”，最终目的是为了保证党和国家各项工作对档案的利用。如果只片面的强调保护档案，不顾提供利用的方便，档案保管工作就失去了意义，同样，如果只迁就一时提供利用的方便，损毁了档案，最终还将导致影响提供利用。 * * （三）保管工作的意义 “维护秩序”、“保护实体”是档案保管工作的主要内容和任务。 而理化性状良好的档案实体和档案实体良好的秩序状态，是整个档案管理工作的基本工作对象和工作基础。没有这一对象和基础或这一对象和基础状态不佳，整个档案管理就无从下手或无法取得良好效果。 档案的保管与便于提供利用基本上是一致的，但有时又会发生一