武汉开发区第三产业发展研究报告.docVIP

依托政策扶持,建设“八大中心” ——加快武汉开发区第三产业发展研究报告 　　本课题根据武汉经济技术开发区产业发展规划要求,按照管委会领导拟加大力度促进第三产业发展的意图和思路, 重点研究开发区第三产业发展问题。　　作者通过对国内部分开发区第三产业发展情况的调查研究和分门别类的统计分析，得出了一些有启发性、借鉴性的思路和结论。同时针对武汉开发区第三产业发展现状，进行一系列摸底和调研，并与开发区招商局、规土局、经发局、财政局、工商局、国税局、地税局以及沌阳街、军山街等单位和部门进行了广泛交流与沟通。在此基础上，通过有针对性的定量及对比分析，阐明了加快第三产业发展是武汉开发区当前发展中急需研究和解决的重大问题之一，提出了加快武汉开发区第三产业发展的具体目标、规划、措施和政策，为领导决策提供了较为科学的参考依据。　　一、部分开发区第三产业发展情况综述　　第三产业是指传统农业、工业、建筑业以外的其他行业，即不生产物质产品的服务业。我国第三产业包括流通和服务两大部门，15个门类。第三产业是一个庞杂的混合产业群, 如何科学地确定第三产业的行业发展重点和优先顺序，综合第三产业中的行业区域比较优势，寻找和培养那些具有现实优势和潜在优势的行业作为发展重点，采取切实可行的措施加快第三产业发展，推动产业结构升级，是当前及今后区域经济发展中需要研究和解决的重大课题。很多开发区在这方面已实现了突飞猛进的发展，取得了非常成功经验和业绩，值得我们很好的借鉴和深思。　　（一）部分开发区第三产业发展概况　　略(此处删节)　　（二）几点启示　　1、发达开发区三产业占比一般为20%-35%　　发达开发区（如天津、广州、大连等）三产业占全区GDP的比重，一般在20%-35%(城市一般在40%-50%)；初步形成了城市功能和状态，具有很强的持续性发展速度和质量，人文与自然、产业与生态、生产与生活协调发展;当开发区的三产业占全区GDP的比重达到这一区间时，三产业与二产业才基本得到了同步发展，结构比较合理，二、三产业能够互为促进和补充。 2、经济总量是三产业得以高速发展的基础发达开发区三产业都是在经济总量达到一定规模后的近几年里，通过政策大力扶持，行业大力拓展而得到快速发展的。　　3、现代服务业是三产业的主要方向这些开发区都将三产业发展重点放在现代物流业、金融保险业、服务外包业、总部经济、公共服务业等现代服务业领域。　　4、政策扶持是促进三产业快速发展的关键所在为促进三产业快速发展，天津、广州、杭州等开发区都出台了大力度的扶持政策（如附录所示），起到了非常关键的引导和促进作用。　　5、建设专业园区是快速发展第三产业的有效形式在具体营造第三产业发展环境中，天津、广州、杭州、苏州、连云港、营口等开发区都采取了建设专业园区的有效、成功形式。　　6、发展中开发区三产业比重差异很大杭州开发区五年前的情况，基本上就是武汉开发区现在的状况，包括工业总产值、地区生产总值及三产业占全区GDP的比重等指标都比较相似；但2008年杭州开发区三产业占比已接近发达开发区水平，五年翻了两番；长春开发区的工业总产值及地区生产总值比武汉开发区稍多一点，但其三产业总量是武汉开发区的四倍多，占比已接近发达开发区水平；哈尔滨开发区的经济规模及三产业比重等现状与武汉开发区极为相似。　　二、武汉开发区第三产业发展现状分析　　（一）基本状况1、概况 　　开发区2007年第三产业实现增加值14.38亿元，占GDP的5.4%;2008年完成工业总产值947亿元，实现地区生产总值326.68亿元，比上年增长23.44%；第三产业增加值完成19.51亿元，可比增长35.64% ,占GDP的6%。2、三产业对区域经济发展的贡献情况2008年开发区财政收入76.45亿元，其中三产业上缴税金8.17亿元，占比10.7%。三产业中居主导地位的行业为房地产、金融及服务业。 3、三产业重点税源企业情况 　　2008年开发区过千万的重点税源企业共41家，属于三产业的仅有家公司（其中金融4家，房地产2家），占比为15%。 　　41家重点税源企业入库税收总额为631415万元，其中三产业为19766万元，占比仅为3.1%。4、三产业企业分布情况　　全区从事三产业服务的企业约863家,其中金融36家,房地产57家,交运、仓储及邮政74家，商业服务业178家，批发零售314家，科技服务140家。5、用地情况　　居住已用地面积约760公顷，占总用地的17%左右；居住形式包括商品房小区、农民还建社区和农民房。商业、市场、酒店、金融等总用地约为60余万平方米，占总建设用地的1.4%。6、商务市场情况　　开发区现有人口约26万人，其中常住人口约14万，暂住人