服务行政理念下我国行政行为补正制度之构建.pdfVIP

2附年 9 月 阿南社会科学 Sep. ， 2∞9 第 17 卷第 5 期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vol.I7 No.5 服务行政理念下 我国行政行为补正制度之构建 周杏梅 (河南省政法管理干部学院，河南 郑州 450002 ) 摘 要:行政行为补正是当代大陆法系国家行政法中一种有效的瑕疵行政行为效力矫正制度。它产生 于服务行政的兴起，同时又是服务型政府建设的重要制度保障。我国行政法补正制度之缺失，已不适应现代 社会服务型政府建设的需要。因此，应尽快出台《行政程序法 ，同时完善《行政复议法》及《行政诉讼法》 等相关法立法，建立行政行为补正制度。 关键词:服务行政;程序瑕疵;补正;立法构建 中图分类号 :D9 文献标识码 :A 文章编号: l007-905X ( 2∞9 )05-∞81 -03 一、行政行为补正及其对服务型政府建设的价值功能 第一，补正蕴涵实质法治理念，有利于行政主体积极地、 分析 主动地服务于社会问。 随着服务行政的推进，实质法治主义观念的形成，行政 第二，补正兼顾了公正与效率，有利于政府为社会和公 法更加注重务实和效率精神，传统行政行为理论拘泥于形 众提供高效优质服务 I飞 式的机械做法被大陆法系各国所抛弃，对具有轻微程序和 第三，补正体现行政信赖保护原则，践行了服务行政之 形式瑕疵的行政行为不轻易地使其归于无效，而是根据公 人本理念I坷。 共利益、信赖保护、法的安定性等客观情况，使得一部分行 第四，补正重视行政经济原则，有助于节省行政成本，防 政行为得以纠正治愈，此即为行政行为的补正。作为一种纠 止行政浪费 i呵。 正违法的有效制度，补正在不同国家和地区，其称谓和内涵 第五，补正维护了行政行为确定力原则，有利于政府服 也并不完全相同。德国和我国台湾地区称之为补正葡 务的持块稳定进行间。 萄牙和我国澳门地区称之为纠正 .，补正或纠正是 二、珑国行政行为补正制度的缺失及其影响 指对欠缺合法要件的行政行为进行事后补救，从而使违法