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　　新自由主义是全球收入不平等的理论根源 　　摘要：世界范围内收入不平等现象加剧的根源是新自由主义浪潮。新自由主义倡导劳动力市场所谓的平等、自由，反对工会、集体谈判等。在其影响下，发达国家、 发展 中国 家大都经历了弱化劳动力市场制度、增强劳动力市场灵活性的过程，结果造成收入不平等现象的加剧。 　　关键词：收入不平等；劳动力市场；新自由主义 　　20世纪80年代后，世界范围内的收入不平等现象加剧，其背后的根源是盛行的新自由主义浪潮。 　　 　　一、世界范围内收入不平等现象日益加剧 　　 　　2007年，世界银行在研究报告中显示，在20世纪最后10年，许多国家收入不平等现象加剧。在全球59个国家中，收入不平等加剧的国家有46个，占78％。其实，从20世纪80年代开始，无论是发达国家还是发展中国家，收入不平等总体在加剧。根据国家统计局的资料，劳动力市场灵活性较大的发达国家，如美国和英国的收入不平等程度扩大了，北欧国家收入分配不均的程度有所下降，但降幅不大。美国的基尼系数在1985年为0.35，1994年为0.4，1997年为0.41。英国在20世纪70年代基尼系数只有0.27，而到1999年，基尼系数则上升到0.36。许多发展中国家在上世纪80年代、90年代工资和收入不平等现象也在加剧，发展中国家除东南亚外，其他国家的收入不平等程度都有所扩大。 经济 转型国家收入差距扩大的幅度比其他国家大。转型国家在20世纪90年代前基尼系数都相当小，但进入90年代后，基尼系数都上升，且上升幅度超过其他国家，特别是俄罗斯和中亚国家上升幅度达10个百分点以上，俄罗斯的基尼系数在1989—1998年间上升24.7个百分点。 　　　 　　二、劳动力市场的变化是影响收入不平等的主要因素 　　 　　20世纪80、90年代，世界范围内劳动力市场的变化是导致收入不平等加剧的主要原因。劳动力市场变化的共同特征是，政府对劳动力市场的干预和保护削弱，市场机制在工资和就业的决定中发挥主要作用，劳动力市场更加灵活。美国和英国劳动力市场的变化主要表现为劳动力市场制度的削弱。劳动力市场制度包括劳动力市场机构，如，工会、失业保险体系及公共就业服务机构等；立法，如，就业保护立法、最低工资法等以及劳动力市场政策。劳动力市场制度中，最低工资可提高工资分配中的最低收入水平，而且可抑制低收入人数，低收入工人受最低工资的影响最大，那些原来工资不到最低工资水平的劳动者可直接增加工资。 　　失业人口的增加是转型国家收入差距扩大的主要原因。在工资水平很低的情况下，工人很难承受失业造成的收入下降，因为对大多数人而言，这意味着陷入贫困，失业救济水平较低又加剧了失业人员贫困。而在中东欧，失业救济金的实行意味着就业的下降而不是实际工资的下降，尽管在中东欧转型后也出现大量失业，但社会安全网避免了收入不平等的快速扩大。这些国家在经济转轨过程中，中央集权的工资决定制度和充分就业制度(没有公开失业)被更加灵活的工资和就业制度所代替，而劳动力市场制度建设的薄弱又使 企业 能更灵活地决定工资和雇用量，企业不仅能直接裁员和减少工资，还可缩短工作时间，拖欠工资或提供非正规工作，使工人的收入更加不稳定。 　　许多发展中国家，如，拉美国家于20世纪80到90年代执行了在“华盛顿共识”指导下的经济政策，为提高劳动力市场的配置效率，对劳动力市场政策进行改革，如，降低最低工资、削弱谈判能力、降低就业保护、降低公共部门就业、降低政府在人力资本形成中的花费等，而在提高劳动力市场配置效率的同时，却忽视了劳动力市场的其它功能，如，平等功能和社会凝聚力功能及劳动力素质的提高，结果在这些国家，就业变得更不正规，工资份额也发生下降，技术和非技术劳动力之间的工资差别也增加了。因此，仅仅强调劳动力市场的配置功能，并不是促进经济增长和消除贫困的首选政策工具，反而加剧了收入的不平等。 　　 　　三、新自由主义是收入不平等现象加剧的理论根源 　　 　　新自由主义的政策主张集中表现为清除国家干预政策。在劳动力市场方面，体现为新自由主义反对国家调节失业率，其代表人物冯·哈耶克认为，滞胀的深层次根源在于工会(更加广泛地说是工人运动)的力量过大和具有破坏性。在他看来，工会破坏了私人用于投资的资本积累的基础，因为工会在工资方面提出更高要求，而国家在工会的压力下不得不扩大福利开支。他认为这两种压力汇合在一起，压制了企业的利润，刺激了通货膨胀和物价上涨。因此，新自由主义者认为，必须削弱工会力量，紧缩福利支出，减少政府对劳动力市场的干预措施，劳动力市场可通过工资涨落和劳动力供求间的自发调节而实现充分就业，就业水平应取决于劳动力市场的一般条件，而不应取决于政府的干预措施。 　　新自由主义关于劳动力市场政策建议的理论基础是货币主