试论清代民族政策法制化的特点及其意义.pdfVIP

第 ??卷?第 ?期? 阿 坝 师 范 高 等 专 科 学 校 学 报? ????年 ? 月? ???．??? ??．?? ??????????????????????????? ????? ???．????? 试论清代民族政策法制化的? 特点及其意义? 余 文兵? ?中央 民族大 学 中国 民族理论 与政策 研 究院 ，北京 ???????? 【摘 要 】为 维护 统治阶级 的利益和 国家的大一统 ，清朝非常 重视对 边疆 各民族 的立法 ，在 民族事务 管理方 面的制度化 和法 制化方 面? 进行 了 系统建设 ，不仅取得 了显著成效 ，且具 有 自身的特 点。清代 民族 事务 管理 法制化 管理 为稳 定边疆 、维护统一发挥 了重要作 用?。? 【关键 词 】 清代 ；民族政 策法制 化；特 点 ；意义? 【中图分类 号】????? 【文献标 识码 】?? 【文章编号 】????— ??????????叭一????— ??? 政策和法律 是国家调整社 会关 系 、进行社会管理? 为有 效。在法律适用上 ，除了适 用制定法 以外 ，有些民? 的有效 工具 和手段 ，二者互 相配合 、互相作用共 同维 护? 族习惯法也被作为辅助的判案根据 ．如苗例和伊斯兰? 有利 于统治 阶级 的社会秩序 。民族政策 是指 ：“政治 主? 宗教法 。在长期保 持和中原地 区风 格不 同的社会生活? 体 为调 整民族关系 ，规范 和引导特 定集团或社 会成员? 方式后 ，民族地区的社会正义 、公 正观念和 内地有着某? 对待 和处理 民族问题 的态度 、行 为的准则以及遵守 、执? 些差别 ．清代的 民族法 ，采用 民族 传统习惯法体现 了因? 行这些准则 的策略 、措施 ”???。民族政策法制化 即政治主? 俗立法 的特征 。《理藩 院则 例》卷 ??规定 ：“凡案犯斩? 体通 过适 当的制度安排 和法 律制定 将 民族政策 固定化? 绞 、发遣 以及应罚牲畜等罪，如临时未经破 案 ，事后 或经? 和规 范化的活动或过程 。民族政策法制化是实 现民族? 官访 出 ，或被人告发到案 ．案情确 凿而本犯恃无赃证 踪? 事务 管理专 业化 、规 范化的重要途径 。? 迹 ，坚不承认 ，事涉 疑似者 ，令其 入誓 。如肯入誓 ，仍令? 该管佐领等加具保结 ，令本犯人誓 完结 。”【?。把 “具结? 多民族 国情决定 了民族 政策是 中国历代