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论现代科学技术在我国土地登记中的应用 　　摘要：技术、法律及行政均作为土地登记过程的重要手段，尤其在现代科学技术发展突飞猛进时代，土地登记的准确、快速、全面及方便必须依赖技术支撑，且涉及技术方法颇多，其中地籍调查技术、地理信息系统技术、办公自动化技术和互联网技术尤为重要，技术应用和更新进步不断推动土地登记走向科学化、现代化及信息化。 　　Abstract： Technology， law and administration are important means of land registration. Especially in the era of rapid development of modern science and technology， the accuracy， speediness， comprehensiveness and convenience of land registration must depend on technical support. There are many technical methods involved， in which cadastral survey technology， geographic information system technology， office automation technology and Internet technology are particularly important. Technology applications and update continues to promote scientific， modern and informationalized land registration. 　　关键词：现代科学技术；土地登记；中国 　　Key words： modern science and technology；land registration；China 　　中图分类号：P271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）07-0198-03 　　1 土地登记制度溯源 　　从法律层面界定，土地登记是指国家依照法定程序，对国有及集体土地的所有权、使用权及土地他项权登记的一种制度。开展土地登记工作则是将土地位置、数量、质量、权属与利用状况等记录于专门簿册，据此颁发土地权属证书的政府业务。土地登记制度作为土地法律制度的重要组成部分，对于加强地籍管理、确定土地权属、保护土地交易以及课征土地税和推行国家土地政策具有重要意义。 　　土地登记制度始于12世纪前后德国北部城市关于土地物权变动须记载于市政会所掌管的都市公簿规定，而后逐渐成为惯例并演变为当今土地登记制度。近代以来，随着商品经济的快速发展，土地不动产财产权利逐渐观念化，土地、房屋等不动产交易和流通逐渐成为权利形态的交易和流通，由此必然产生不同层级的复杂土地权利体系，而登记对交易安全具有保护功能，能使复杂土地权利体系化并避免相互之间的冲突。在德国，担负交易功能是登记权利，而非实体权利。从实体物到观念上的权利转变，从观念上的权利到登记权利转变，是交易客体的两次重大变革。 　　在土地登记技术使用上，部分发达国家较早以前就建立了基于互联网等技术的土地信息登记查询系统，比如早在1983年德国就建立了自动化土地数据库，将德国各州土地登记的所有数据都记录在内，且数据信息内容格式统一，通过人机对话方式社会公众能够随时的查询、检索数据库信息，如此一来个人或者部门能够快速的获取正确的和最新的土地登记资料，从而帮助自身或者部门做出正确的决策。在荷兰和芬兰，土地信息极其丰富，相关管理部门统计分析本国的土地信息借助的是相应的土地管理系统，芬兰的土地测量署选用的系统开发工具是Small World GIS软件，目前已经完成了系统软件的开放工作。该系统就是将当前社会上先进的数据库技术和GIS技术结合起来，大大提高和完善了系统的全部功能，且观察实践应用中的系统发现，通过应用现代先进信息技术，能够较好的处理和维护信息，具有很高的可行性。正是因为芬兰利用现代信息技术处理土地数据取得了不错的效果，荷兰也效仿芬兰采取了该技术，同样效果显著。 　　2 我国土地登记制度发展历程 　　我国古代土地登记制度，是由政府将土地权利证书制作成正本和副本，而且正本和副本均制作在同一张纸。然后将文本从中间撕开，政府保留其正本，权利人保留其副本，即所谓“地契”作为其土地权利凭证。该登记制度在新中国成立初期仍被沿用。1956年前后，我??曾建立有土地登记制度，其后中断直至改革开放后恢复建立土地登记制度。我国现行土地登记制度始于1986年《土地管理法》。在《城镇国有土地使