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基于木桶理论的实现河北省经济可持续发展对策研究 宋秀莉，崔和瑞 华北电力大学经济管理系，保定（071003 ） E-mail ：cuiherui1967@126.com 摘 要：一个地区的经济发展是一个复杂的系统工程，本文运用“木桶理论” ，分析了河北省 经济发展状况，从不同视角赋予木桶理论新的内涵，对河北省经济发展中存在的问题进行了 探讨，并提出相关的对策和建议。 关键词：木桶理论，河北省，经济可持续发展，对策 1. 引言 对“木桶理论”最传统的解释是：由若干木板构成的木桶，其最大容积是由最短的那块木 板决定的，而与其最长木板无关。依据这种传统的解释，要想促进河北省的经济发展，就要 找出河北省经济发展中的短板并进行补短，但仅仅这样做是不够的。本文试从“木桶理论” 的不同角度出发，探讨了河北省的经济发展。 2. 木桶理论与河北省经济发展 2.1 补短增容理论 木桶的容量取决于最短的那块木板，要想增加水桶的容量就要加长短板。也就是说，事 物在发展的过程中，最能受到瓶颈因素的制约，因此，在河北省经济发展战略中，要找出制 约河北省经济发展的薄弱因素和主要问题，并加以解决，只有这样，才能促进河北省经济发 展。 2.1.1 河北省经济发展中存在的问题 （1）生态破坏，环境污染 河北省处于工业化中期阶段，环境承载力弱，经济高速增长对资源和环境的压力与日俱 增，生态环境恶化趋势至今尚未根本扭转。工业体系中能耗高，污染重的冶金、建材、化工 三大耗能行业是主导产业，致使支撑这些工业的主要资源开采强度大，资源的可持续利用降 低。由于粗放型的经济增长方式，使得生态环境遭到严重的污染和破坏，大规模开垦耕地更 促进了沙化面积的扩大，水土流失严重。另外，河北省地下水开采率居全国首位，由于大量 开采地下水，导致部分地区地下水严重超采。在工业和人口集中的城市区和部分农业开采区， 由于长期过量开采地下水，出现了大面积漏斗区，造成地面沉降、海水入侵、地下水咸化、 泉水逐渐干枯、机井吊泵、民用井无水等生态问题。从河北省目前实际情况看,控制治理污 染源和生态环境保护方面的任务依然艰巨。 （2 ）产业结构不合理 按照国际惯例，三次产业之间的协调比例应为1：4 ：5，而河北省目前这一比例为1.5： 5.2 ：3.3，与上述要求还有很大距离。[2]农业发展基础较差，科技含量低，产业化水平低， 传统粮油品种竞争力弱，蔬菜果品虽有规模，但质量结构效益差。河北省工业结构仍未摆脱 传统格局，整体技术装备和工艺水平落后，粗放经营问题突出，高新技术发展还有很大差距， 企业规模小而散，低水平重复建设较为普遍，地区工业行业趋同严重。[3] 目前，河北省经济 发展对第二产业和第三产业的依赖程度分别为46.4%和11%，反映出河北省第三产业发展不 -1- 足，社会对第三产业所提供的各种服务依赖的程度低，说明第三产业对各产业的渗透力及贡 献程度较低。 （3 ）经济发展的对外开放度不高 根据《中国统计年鉴》，2003年中国大陆的对外开放度是42.35% ，河北省为11.8%。在 32个省（市）、自治区中居第20位，处于中下水平。河北省虽属沿海地区，但大部分国土仍 处于内陆地区，近些年来，河北省对外贸易和利用外资发展较慢，低于经济总量的增长速度， 总体水平在全国各省市中也只处于中等水平。河北省具有良好的港址条件，但是港口的发展 速度慢，层次低。 2.1.2 解决问题的相关对策 （1）大力发展循环经济，提高可持续发展能力 党的十六大提出，全面建设小康社会，要走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环 境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。用新的体制激励企业和社会追求 可持续发展的新模式。发展循环经济既可以减少污染物的排放，又可以节约资源、能源，实 现低投入高产出，促进能源和生态环境可持续利用。政府要转变经济职能，从制度入手实施 一系列相互配套、确实有效的政策，推进可持续发展。保护水资源，提高水资源的利用率， 集中