主导产业技术创新与东北老工业基地改造.docVIP

　　主导产业技术创新与东北老工业基地改造 　　摘要：东北老 工业 基地在传统体制下形成的 经济 技术基础和投资效果的不同，构筑了产业结构的重型化与地区实际产业状况的脱离。在经济 发展 落后的东北老工业基地，经济发展的环境和条件处于相对弱势状态。要实现经济发展的起飞，采取部门不平衡发展战略，把有限的资源用于发展具有关联效应的主导产业，带动其他部门的增长。改革开放以后，跟随世界性产业结构调整的步伐，发达地区产业结构迅速升级，其辐射和带动作用为推动老工业地区产业结构的更新换代创造了难得的契机。主导产业在内外因素的导引下形成了升级冲动力。主导产业的越迁对提升东北老工业基地经济发展的不平衡和落后状态意义重大。 　　关键词：东北老工业基地；主导产业；产业结构 　　 　　 分析 东北老工业基地的产业结构，我们发现 历史 上形成的经济技术基础不同，投资效果不同构筑了地区间经济发展的不平衡状态，客观上造成了地区间产业结构的落差，由此决定了各地区产业发展阶段的不一致性。东北老工业基地主导产业本身长期锁定在重工业的内循环与国有经济的封闭组合状态中不能自拔，而主导产业的特性决定了它表现自己的地位的方式是通过在自身得不到合理发展时对其他产业形成制约作用。 　　 　　一、东北老工业基地产业选择及其产业协同机理分析 　　 　　东北老工业基地形成于建国后的计划经济建设时期，带有典型的资源型和重化工业特征的特点，市场化程度低。在计划经济条件下，该地区走的是一条重工业高速发展模式。其产业结构也以重化工业、基础原材料和加工工业为主，其中绝大部分产业属于高消耗、高污染、低附加值的粗放型产业，第三产业发展严重滞后于一二产业。虽然经过了几十年的改革，但仍然没有形成合理的结构， 企业 性质和类型单一。形成了国有经济的绝对份额和民营经济与中小企业发展严重不足的现状。这样，就形成了东北地区独特的体制和运行机制?押重化工业的内循环性与国有经济的封闭性组合；重化工业的垂直分工与计划经济的条块管理相结合；重化工业的政府采购与政府对资源调节的支配作用相结合，形成了独特的有悖于市场化的制度安排和高昂的体制运行成本。而且，由于这个稳定的三角形结构，运行机制的变迁又形成了不断强化的自我增强机制，最终锁定在一个无效的状态之中。 　　经济发达地区在新兴主导产业的拉动下，产业结构迅速升级。而老工业基地由于历史方面的原因，造成了特色经济与主导产业的脱离。早在建国初期，东北老工业基地的重工业就在纺织、食品等行业尚未充分发展的情况下，依靠国家大规模的投资倾斜率先发展起来。这种产业结构发展的特殊时序，使本该在不同阶段发展的产业，拥挤在同一时期。纺织、食品等产业由于重工业的超前发展而没得到充分发育，产业结构演进失去了良性循环的轨迹。重工业超前发展模式虽然缩短了产业结构演进的时间。但却破坏了产业演进的合理关联秩序，也给产业演进的时序带来了新的特征。那就是重工业超前发展，农业和轻工业十分落后，至今这种状况仍然没有得到根本性的调整，最终造成了全局性的结构失衡。一直以来，东北老工业基地重工业体系在国家的指导下，加入到国家 现代 化建设的体系中，超前发展，脱离了地区产业结构的环节，没能成为带动老工业地区经济发展的支撑产业。产业系统在特定的时间和空间中，各产业必然远离平衡。产业系统中主导产业的发展，能够使产业系统的结构有序演变，趋向高级化。因此，发展主导产业对优化黑龙江省等老工业基地的产业结构具有重要意义。 　　东北老工业基地作为资源丰富地区，经济发展主要以资源为依托。资源型工业占东北老工业基地产值的60％以上。多年的开发利用，使得资源优势逐渐递减，有些已面临枯竭。山林中盛产的野果、野菜和药材资源开采率低，大多数并没有变成商品。矿产资源中石墨、钾长石、玛瑙石、黄金、水晶、铜、铅、锌、云母、珍珠盐等还有很大的开发利用潜力。 目前 ，东北资源处在相当紧张的供求状态，而可耗尽资源亦只能在提高利用率的基础上减缓耗失速度。这使本地区经济发展处于两难境地，一方面，资源优势仍是支撑经济发展的支柱；另一方面，资源优势的迅速消失，低端产业逐渐丧失优势的同时，接续产业迟迟建立不起来。 　　东北老工业基地的资源禀赋决定了产业地位位于全国产业链条的下游，下游产业必然不断为上游经济发达地区提供资源，并接受经济发达地区的产品和垃圾。如果我们看一看资源流动的实际方向，就会发现，黑龙江大多数的底墒状态资源流向了上游，更多的高墒状态资源流向了该地区。如果按照 自然 发展的轨迹，这一地区难以摆脱落后的漫长噩梦。而且随着经济的不断发展，产业结构已表现出明显的“高附加值化”趋势。在这种情况下，单纯依靠市场机制的自发作用，并不能实现东北地区产业结构的改善。 　　 　　二、东北老工业基地主导产业选择路径 　　 　　1．主导产业的