2009年全国劳动争业拈仲裁机构案件处理情况.doc

一、基本情况????据31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团统计，2009年全国各级劳动人事争议仲裁机构共处理劳动人事争议案件87.47万件（含仲裁机构立案受理劳动人事争议68.69万件，案外调解18.78万件）。其中，各级劳动争议仲裁机构共处理87.00万件①，是上年的93.47%。各级人事争议仲裁机构共处理人事争议0.47万件。????（一）立案受理劳动争议情况????立案受理劳动争议案件68.44万件，比上年下降1.31%；涉及劳动者101.69万人，比上年下降16.26%。其中91.69%的案件由劳动者提出申请。????立案受理集体劳动争议1.38万件，涉及劳动者29.96万人，案均涉及22人（2009年遵循新报表制度的规定，关于集体劳动争议的统计口径由3人变为10人，案件数和人数比上年有较大幅度的下降）。????（二）立案劳动争议处理情况????当期审结劳动争议案件68.97万件，比上年增加10.76%。涉及劳动者94.71万人。涉案金额118.31亿元，人均涉案金额1.25万元。立案案件结案率89.80%②，比上年上升4个百分点。????从处理方式看，结案案件裁调比为1.16：1，比2008年有所上升；仲裁调解结案数占仲裁结案数的36.46%，比2008年高1个百分点。当期审结案件中5.20%为一裁终局。????从处理结果看，劳动者胜诉率为36.99%，用人单位胜诉率为13.84%，双方部分胜诉率为49.16%。????（三）劳动争议调解情况????全国各级劳动争议仲裁机构通过调解方式处理劳动争议案件43.71万件，占结案总数的比例49.93%③。其中，案外调解处理争议18.56万件，仲裁调解结案25.15万件。????（四）其他统计数据????据不完全统计，2009年3-12月各地仲裁机构共立案受理50人以上集体劳动争议案件486件，涉及劳动者6.2万人；涉及200人以上的案件85件。????二、主要特点及分析????（一）案件处理呈现“一减一增”态势。????1.立案数有所下降，立案增幅普遍放缓。????2009年劳动争议立案受理数比上年减少1.31%（表一），其中排名前六的省（区、市）立案合计数比上年下降8.7%（表二）；全国有7个省 （区、市）立案数减少，比2008年案件井喷时多了4个，有17个省增幅小于20%，大部分省（区、市）立案数增减幅度处于10%左右，无一超过50% （2008年71.88%的省（区、市）立案数与上年同期增长幅度超过50%、超过1/3的省份案件增幅翻番或接近翻番）。 表二：2009年劳动仲裁机构立案数前六及增幅 排名 地方 2008年立案数（万件） 2008年立案数占全国比重（%） 2009年立案数（万件） 2009年立案数占全国比重（%） 2009年增幅（%） 1 广东 15.0 21.63 11.82 17.26 -21.24 2 江苏 9.4 13.61 7.46 10.91 -20.93 3 北京 5.0 7.18 7.35 10.73 47.56 4 上海 6.5 9.31 5.74 8.39 -11.13 5 山东 4.9 6.98 4.40 6.43 -9.01 6 浙江 4.0 5.76 4.06 5.93 1.52 合计 44.71 64.48 10.82 59.65 -8.70 ????案件量下降的主要原因：一是《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施一年多以来，企业用工逐步规范；二是案件多发高发地区 的集体争议案件减少；三是企业用工人数减少，发生争议的案件相对也减少；四是经济仍未出现明显回暖，部分劳动者为保岗位，不愿与用人单位发生争议；五是调 解组织作用增强，分流了部分进入仲裁环节的案件。????2.结案数增加，争议处理能力增强，积案化解初见效果，部分地方效果明显。????当期审结案件68.97万件，比上年增加10.76%。各地积极稳妥处理劳动争议，有效化解矛盾，大部分地方结案案件同比都有增长。全国期末累计 未结案数7.84万件，比上期降低了6.37%。如上海市开展了化解仲裁积案的专项行动，2009年结案案件同比增长54.23%，同时全市未结案件数由 6月末的2.70万件下降为0.69万件，超过法定期限未结的案件比重大幅下降，仲裁工作已基本恢复正常状态。????（二）案件处理形势依然严峻。????1.劳动争议案件继续保持高位态势，并逐步由经济发达地区向内部省份蔓延。????大部分省（区、市）立案数有不同程度上升，其中北京、山西、吉林、江西、湖南、海南、贵州、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等地增幅均超过15%。 北京市增幅最高，达47.56%，立案数进入全国前三。集体劳动争议案件冲