采用生态模式处理生活污水——对生活污水处理出路的思考.pdfVIP

2004’全国城镇污水处理工程建设与技术研讨交流会 采用生态模式处理生活污水 ——对生活污水处理出路的思考 刘国庆1陈吉宁1袁伟刚2 摘要：从当前我国城镇生活污水处理厂建设和运营当中存在的问题出发，论证了生活污水处理模式转变的必然 趋势。从“人与自然和谐”发展观和循环经济的要求出发，论证了生活污水处理的生态模式将会给社会带来的巨大 环境和经济效益。 关键词：生活污水生态模式中水回用循环经济 1前言 随着我国国民经济的快速增长和城市化进程的不断发展，城市生活污水的排放量也在逐年增大。 根据国家环保总局全国环境统计公报的数据，2003年，全国废水排放总量为460亿吨，比上年增加 4．7％；其中城镇生活污水排放量247．6亿吨，占废水排放总量的53．8％，比上年增加15亿吨(增加 6．6％)；而城镇生活污水处理率仅为25．8％。与此形成鲜明对比的是：每年新增的污水处理能力仅3 亿多吨，污水处理能力上的缺口在不断增大! 同时，我国是一个缺水国家，人均水资源占有量不到世界平均水平的l／4，在用水浪费和水体 污染现象持续严重的情况下，水量型缺水和水质型缺水的形势已经非常严峻，这就使我们国家和民 族的可持续发展面临着异常严峻的挑战。近期首都北京水价再一次上调，便是对我国(特别是北方 地区)水资源可持续利用严峻形势的一次最好注解。 多年来，政府和社会各界为改善水环境做了大量的工作，也取得了一些成绩，但是相比于污染 加重的速度，我们的努力往往显得收效甚微。新华社5月30日的一篇题为“10年600亿，淮河治 污是否付诸东流”的报道便是对这些问题的一个写照，牵动了所有关注我国环保事业的人的心，在 社会各界引起强烈反响! 就淮河治污这一“难题”而言，虽然也存在相当程度的违法企业由于利益短视行为而不断偷排 超排工业废水，但是更为重要的原因却是传统生活污水处理模式的固有限制。中国环境科学研究院 原副院长兼总工程师——夏青教授日前在接受嘹望东方周刊杂志采访时称：“淮河治污的主要教训 之一是城市污水处理厂的建设没有注意市场和管网问题。” 2我国城镇生活污水处理所面临的问题 针对我国城镇生活污水处理厂的建设和运营，笔者认为，从根本上主要存在以下四个方面的问 题： 2．1建设投资大，管网配套困难 城镇污水处理厂的建设需要大量的投资，以目前普遍采用的活性污泥法、氧化沟法、sBR法等 为例，污水处理厂建设吨水投资在1000～2000元之间。而这笔巨大的投资以往都要从国债、地方财 政、社会资金等多方面筹集，困难很大。这是很多地方污水处理厂建设进展缓慢的一个主要原因。 在很多地方，即使建成了污水处理厂，但管网建设却不能实现完全配套，致使污水厂不能满负 荷运转甚至无水可处理，这种现象也是非常普遍的。其原因是：管网建设的投资往往比污水处理厂 6-10 采用生态模式处理生活污水 建设还要高出很多，而且协调工作更加困难。夏青教授在谈到淮河治污问题时称：“很多污水处理厂 倒是建设了，但是配套管网没建，或者没建全，比如说本来应该是10万吨生活污水进去，结果只进 去2万吨，全流域都是这种情况，淮河水怎么可能还清呢?……管网问题是一个全国普遍存在的问 题。” 笔者曾走访过一家由德国某公司承建和运营的10万吨生活污水处理厂，由于管网建设难以到 位，进入污水处理厂的水量不足3万吨，但是按照合同约定，中方政府仍要向德国公司支付10万吨 污水的处理费! 在这种形势下，谈到同样面临又一套管网建设的中水回用问题，其前景则更显黯淡。 2．2运营费用高，市场化步骤缓慢，运营者积极性低 除了投资高和管网配套困难之外，目前我国城镇生活污水处理的运营费用也居高不下(平均吨 水处理费用在0．50元以上)。虽然国家已经制定了明确的污水处理费征收政策，但由于很多地方政 府由于经济发展和地方保护等原因，污水处理费收不上来甚至不收，这就使得污水处理变成地方财 政的“包袱”，也就不难解释为什么会有那么多城镇生活污水处理厂不能正常运营了。前段时间，建 设部、国家环保总局等六部委对全国532座污水处理厂进行检查，发现其中275座存在不运行、负 荷不足、排水超标等非正常运营状况，占了检查总数的51．7％。 为了吸引社会资