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城市轨道交通工程建设施工的风险识别 毕湘利周顺华刘万兰 (同济大学，上海地铁建设有限公司) 摘要：本文从轨道交通工程建设施工的特点出发，结台上海市轨道交通建设总体规划以及正在建设和拟建的工程实践，着 重解析当前轨道交通空前发展过程中的风险识别，以便控制。 关键词：轨道交通建设、风险、识别 1 城市轨道交通工程建设的特点 随着我国社会经济的飞速发展，城市化进程的加快，城市人口急剧上升，由此必然使城市的交通需求 大大提高，有限的地面道路资源难以满足城市交通需求。自1863年世界上第一条地铁诞生直到现在，伦敦、 东京、巴黎、纽约、莫斯科等世界特大城市无一例外都修建了超过2001an的城市轨道交通并大多承担了城 市交通量的一半左右。世界城市发展的历史告诉我们，在我国的各大城市中只有发展大运量、少占地、环 保、快速、安全、准时、舒适的城市轨道交通才是根本解决城市交通问题的最佳途径。 城市轨道交通工程建设不同与其他建设工程的特点主要体现在： 1．城市轨道交通工程建设涉及的专业多 城市轨道交通工程建设是--fJ涉及多专业、多工种的综合性建设工程，一般来说，轨道交通系统是由 线路、车辆与车辆段、轨道、车站建筑、结构工程、供电、通信、信号、环控系统、给水与排水等组成。 因此，要建设一条轨道交通线路就必须有上述所有专业的技术人员共同参与，建设过程中涉及到的各专业 间的协调工作就显得十分复杂和必要。 2．城市轨道交通工程一次性投资的数额比较大 程造价高达6 亿元和120亿元，每公里造价也都超过4亿元。从以上数据可以看到，建设轨道交通系统所需资金是巨大 的，而且资金的运转周期和回收周期较长，投资管理也相当复杂。 3．建设边界条件复杂，建设过程中牵涉的社会面比较广 城市轨道交通工程建设需要社会各方面的全力支持，这是参与轨道交通建设者在工程实践中的总结。 因为城市轨道交通建设既需要市区政府、规划局、交通局、环保局、公安局等政府各决策机构和主管部门 的指导，又要有供水、供气、供电、通信、排水等各大管线单位、交通管理部门等的配合，甚至离不开街 道、居委会、沿线各单位和居民等的全力支持，建设的边界条件和过程中牵涉的社会面相当广。 4．工程建设工期比较长 根据已经完成的轨道交通建设项目经验，建设一条轨道交通线历经前期工程、土建工程、机电安装工 程到工程竣工验收、调试运营直至正式投入运营，建设过程一般需要要5、6年，建设工期比较长。在当前 建设各方面条件都比较成熟的条件下，完成一条轨道交通线路也需要4年多时间。 5．建设过程中的各项危害识别困难，建设风险高 轨道交通工程建设相当复杂，涉及专业多、二[种多，需要各个专业、各个部门、社会的方方面面共同 协调，工程地点多在城市建筑的密集区、交通情况复杂、城市各种地下管线密布，建设所需的机械设备庞 大复杂、品种多、操作专业性强．而且大多工程处于地表以F，地质条件复杂、不可预见的因素多。因此， 建设过程中的各种危害识别相当困难，建设风险高。 2上海市轨道交通规划和建设概况 上海是我国的经济、金融、贸易、航运中心之一，是我国改革开放的前沿。目前上海市常住人1：3已经 超过1600万人，城市建设决策者很早就意识到道路发展的速度远远不能满足城市交通发展的需求，大力发 展城市轨道交通势在必行。因此，1999年上海市开展了新一轮的城市总体规划，为配合城市总体规划，城 市轨道交通规划方案在法国SYSTRA公司与上海市城市规划院共同努力下经反复优化调整后正式报国家批 准。该方案远景规划上海城市轨道交通线网由17条线路组成，其中有市域快速线(R线)4条，市区地铁 线网形成后轨道交通将占公共交通总客运量的50％以上。为缓解上海市中心城区内日益紧张的交通矛盾， 按照规划，上海市在2010年以前将基本建成轨道交通基本网络，基本达到世界其他特大城市轨道交通发展 水平。 根据国家批准的上海市轨道交通总体规划，17条线网的构成如下表 规划线秘 规划线同 规划线路 规划车站 名称 起点和终点 总长的(km) 数量 RI线 宝山新城一金山新城 140 R2线 青浦新城墙港新城