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88 创新思维 有形建筑市场建设与管理方面的主要做法和经验 运城市建设工程交易中心王琴 [内容摘要]本文首先分析了国家设立有形建筑市场的最初目的， 是国家在整顿规范建筑市场和深 化工程建设管理体制改革，探索适应社会主义市场经济体制的工程建设管理方式的实践中产生和建立的。 [关键词]有形建筑市场监督经验 有形建筑市场(即建设工程交易中心)是经政府主管部门批准，为建设工程交易活动提供服务的场所。 是国家在整顿规范建筑市场和深化工程建设管理体制改革，探索适应社会主义市场经济体制的工程建设管 理方式的实践中产生和建立的。经过多年的运作与发展，作为建筑市场管理和服务的有形建筑市场，对增 进建设工程交易透明度、加强对建筑市场交易活动的监督管理以及从源头上预防工程建设领域中的腐败行 为发挥了极其重要的作用。 有形建筑市场的工作职能 1、’负责对建设工程招标投标活动各个程序进行现场跟踪和监管，发现违法违规行为，及时纠正并向 有关行政主管部门报告。协助政府有关部门调查并处理建设工程承发包交易中的违法违纪行为。 2、组建和维护全市评标专家库，为招标人提供评标专家抽取和通知服务；负责对评标专家的出勤和 评标质量等情况进行日常考核和动太管理。 3、为建设工程的招标投标活动(包括开标、评标、定标等)提供设施齐全、服务全面、规范的场所； 收集、存储和发布招标公告信息、政策法规信息、企业信息、，中心风采、行业资讯、相关下载等栏目。 4、提供与工程建设有关的法律、法规、规章制度、规定和技术方面的咨询服务。 5、负责建设工程招标投标活动有关资料、原始记录等档案材料的收集、整理和保存，并有相关部门 提供借阅和查询服务。 二、有形建筑市场的建设 几年来运城市有形建筑市场在建设发展中不断创新完善，改善服务设施，加速市场建设。 l、使办事人员清楚地了解会议室正在进行的工作，以及自己需办事项的地点、时间等。市场安装了 室外电子大屏幕，面积近6m。屏幕主要公示招标公告、中标结果公示，以及招标投标相关法律、法规等， 大屏幕的使用扩展了各相关信息来源，进一步完善了交易中心的信息服务功能，拓展了行政公开透明运行 一、有形建筑市场的发展与展望 89 的渠道。 2、为了加强对工程招投标行为的监督，我们在交易中心七楼、六楼会议室各安装了12个探头，对评 标室、走廊、会议室和开标室等不同地点从不同角度实施全方位、全过程监控。 3、服务永无止境。在办公场所紧张的情况下，最大限度地完善有形市场的服务功能，对评标室进行 了改造，增加了部分人性化服务设施，在开标室走廊、办公大厅I-J#t安装了服务栏、所有制度、理念上墙， 加强工作人员的业务培训。招投标服务的软硬件环境都有了极大改善。服务质量又上了一个新台阶。 三、加强规范化管理 l、创新招投标模式，打造公平竞争的制度平台。根据市《建设工程工程量清单招标评标办法(试行)》 争。 2、在建设工程交易中心网上发布的招标信息凡符合招标公告规定条件的各施工企业，都可以参加投 标报名；并将投标报名以施工企业Ic卡、项目经理卡刷卡程序设置，使报名施工企业就能拿卡直接刷卡 报名；这不仅能大大方便外地施工企业，节约投标成本，提高工作效率，而且在技术上遏制了招标人排斥 潜在投标人的行为。 06年下半年，中心正式运行了电子评标和评标专家语音通知系统，使评标工作更加严谨、周密，最大 限度减少了人为因素影响。 。 3、加强评标专家管理制定了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、《评标委员会和评标办法暂行 规定》等，在专家抽取、开标、评标现场等重要交易环节均实施全程监控，从评委评标的每个活动细节都 通过监控保存。 ， l 4、抽取评标专家实现了随机、自动、隐名，即在语音通知系统里，自动通知专家，抽取人员看不到 专家姓名，评标专家接到通知内容只知道评标时间和地点，不知道工程名称，直到按时进入评标室后才知 道工程名称，杜绝了评标前不会泄密专家名单及有关信息的可能性；评标专家到场后由工作人员提醒自动 关闭手机无法再与外界进行联系。在评标过程中实施封闭式管理，消除了招标人、投标人与