征地课程2011.10.2的5.ppt

《关于审理农村集体土地征收案件及非诉执行案件审查工作若干问题的意见（试行）》解 读;适用《征地意见》要着重注意的三个问题 ;《征地意见》 的基本框架;一、受案范围;征地基本流程：“两批准、两公告、一登记、一交地” ;属于受案范围： （一）市、县人民政府作出的征收土地公告行为； ——《土地管理法》第四十六条 ——《征收土地公告办法》（国土资源部令第10号）第十四条 （二）市、县人民政府批准的征地补偿安置方案及其组织实施行为； ——《土地管理法》 第四十八条 ——《土地管理法实施条例》第二十五条 （三）责令交出土地的行政决定； ——《土地管理法实施条例》第四十五条 ;（四）依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）第二十五条和《江苏省征地补偿安置争议协调裁决办法》（以下简称《裁决办法》）作出的裁决； ——《土地管理法实施条例》 第二十五条第三款 ——《江苏省征地补偿安置争议协调裁决办法》（苏政办发〔2007〕141号） 第二条、 第二十八条 ——《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》(法释〔2011〕20号)第十条 （五）根据市、县人民政府规范性文件对征地拆迁补偿安置争议作出的裁决； （六）未经批准违法强制征地及拆迁房屋的事实行为；;不属于受案范围的列举： （一）国务院或者省人民政府作出的征收土地决定； ——《中华人民共和国行政复议法》第三十条 ——最高院（法释[2003]5号）《关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》 （二）地方人民政府申请征地报批行为； ——《土地管理法》第五十三条 （三）上级人民政府就集体土地征收作出的行政监督和指导行为； （四）征地补偿公告中的征地补偿安置方案； （五）集体经济组织对征地补偿款的分配行为； ——《土地管理法实施条例》第二十六条 ——《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条 （六）其他不属于人民法院行政诉讼受案范围的行为。 ;二、立案与管辖;二、立案???管辖;二、立案与管辖;二、立案与管辖;三、诉讼参加人;三、诉讼参加人;三、诉讼参加人;四、审 理;四、审 理;四、审 理;四、审 理;四、审 理;四、审 理;四、审 理;（四）关于证据的一些特殊规定 1、第三人举证对被诉征地行为合法性的证明力 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据可能侵害国家利益、公共利益或者他人合法权益的，与被诉集体土地征收行政行为有利害关系的第三人可以向人民法院提供证据；第三人无法提供的证据，可以依法申请人民法院调取。涉及重大国家利益、公共利益或者他人合法权益的，人民法院也可以依职权调取证据。 ——《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第八条 2、对作为被诉行政行为基础的其他行政行为的审查认定 人民法院在审查行政行为合法性时，应当对前置行政行为一并审查。前置行政行为存在以下违法情形之一的，应当认定被诉行政行为违法： 　　（1）明显缺乏事实根据； 　　（2）明显缺乏法律依据； 　　（3）超越职权； 　　（4）其他重大或明显违法情形。 ——《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第七条 ;五、裁 判;六、非诉执行与先予执行的受理和审查;六、非诉执行与先予执行的受理和审查;六、非诉执行与先予执行的受理和审查;六、非诉执行与先予执行的受理和审查;;;;;;;谢谢大家！ 欢迎批评指正！ 025zhur@js.pcc（内网） Lei_zhenzi@（外网）