美国反倾销法令及调查流程简介.doc

美國反傾銷法令及調查流程簡介 2009//28 一、 前言 5 二、 執行機關 5 （一） 國際貿易委員會（International Trade Commission，ITC） 5 （二） 商務部（Department of Commerce，DOC） 5 三、 反傾銷調查程序 6 （一） 提出申請（The Properly Documented Complaint） 6 （二） 商務部發動調查(Initiation of an Investigation) 6 提控廠商適格性之認定標準 6 （三） ITC 初步損害調查及裁定( The Preliminary Phase of the Commission) 7 1. 組成調查專案小組及建立初步調查時間表（Institution of the Investigation and Scheduling of the Preliminary Phase） 7 2. 寄發問卷予利害關係人（Questionnaires） 7 3. 召開會議及提供簡報（Staff Conference and Briefs） 8 4. 提交小組報告及法律備忘錄（Staff Report and Memoranda） 8 5. 委員會投票表決是否繼續調查（Briefing and Vote） 8 6. ITC作成初步裁定（Preliminary Determination of ITC） 9 （四） 商務部進行初步傾銷調查(Preliminary Phase of Commerce Investigation) 9 1. 寄送傾銷調查問卷（Questionnaires） 10 2. 抽樣調查（Sampling） 10 （五） 商務部發布初步裁定（DOC Preliminary Determination of Dumping） 11 （六） 商務部最終調查及裁定（DOC Final Investigation and Determination） 11 1. 實地查證（DOC On-Site Verification） 11 2. 商務部最終傾銷裁定（DOC Final Determination of Dumping） 12 （七） ITC最終損害裁定（ITC Final Commission Determination） 12 （八） 商務部發布反傾銷命令（Antidumping Order） 13 四、 傾銷的判定 13 （一） 出口價格（Export Price，EP）之決定 13 1. 採用出口價格(EP)之情況 14 2. 採用推算出口價格(CEP)之情況 14 （二） 正常價格（Normal Value）之決定 15 1. 本國市場價格（Home Market Price） 15 2. 第三國銷售價格（Third-Country Sales Price） 15 3. 推算價格（Constructed Value） 15 4. 低於成本銷售（Sales Below Cost） 16 （三） 正常價格與出口價格之比較 16 1. 不同交易層次之調整(difference in level of trade) 17 2. 數量折扣(quantity discount)之調整 17 3. 產品物理特性之調整 17 4. 銷售環境不同(differences in circumstances of sale)之調整 17 5. 開辦成本(startup costs)之調整 18 6. 外國同類產品(foreign like product)之比較原則 18 7. 匯率之調整 19 （四） 微量不舉原則 19 五、 實質損害之認定 19 （一） 產業的認定（Industry） 19 （二） 實質損害（Material Injury）之認定 20 （三） 損害之虞（Threat of Material Injury）的認定 20 （四） 產業建立受到實質之阻礙（Material Retardation of Establishment of an Industry） 21 （五） 因果關係之認定（Causation） 21 （六） 進口微量忽略原則 21 （七） 產業損害之累積評估 21 六、 調查之終止及中止（Terminations and Suspensions of Investigations） 21 （一） 調查終止之情況 21 1. 撤銷指控(Withdrawals of Petitions) 21 2. 缺乏利益之終止調查(Lack of Interest Termination) 22 3. 否定之調查決定(Negative Determinations) 22 （二） 調查中止—簽