在我国开征物业税的理论分析及税率设计.pdfVIP

2011 年第 4 期 山东广播F 电4见大学学报- 在我国开征物业税的理论分析及税率设计 赵新政 1 ，徐公军 2 (1.普莱克斯(青岛)工业气体有限公司，山东 青岛 266555; 2. 中国农业银行青岛支行，山东 青岛 266071 ) 摘 要:物业税是一种针对土地、房屋等不动产征收的税种。该税种在世界上其他的国家和地区已经发展 的相对成熟，并且是当地政府税收的重要来源。目前我国的房地产税制日益显露出一些弊端，市场经济的发展 要求实现物业税的开征。开征物业税，可以进一步完善税收体系，并且能够保证国家房地产收益，并在最大程 度上发挥税收杠杆的作用，以调节房地产市场。论文根据其他国家和地区的税收规则，结合我国当前的国情， 提出一套物业税税率的设计方案。 关键词:物业税;房地产;税收杠杆;税率设计 中图分类号:F8 1O.422 文献标i只码 :A 文章编号:1008--3340(2011)04--0060--03 一、我国房地产税收现状 原则相悖。主要弊端如下。 1.与房地产相关的税种有十几项之多，如契税、个人所 (一)物业税 得税、营业税、企业所得税、城建税、耕地占用税、房产税、 物业一词由香港传入内地，它的英文名为Real Estate ，是指已经建成并且在用的各种房屋建筑以及与其 印花税、土地使用税、土地增值税、资源税、教育费附加等 等，这些税种出自不同的政府部门，各自有不同的政策目 相配套的设备、设施和场地。根据使用功能的不同，物业可 分为居住物业、商业物业、工业物业和其他用途物业等四 标。 2. 现行的税制不能够发挥正常的调节贫富差距的作 大类。物业具有固定性、耐久性、多样性等一系列特点。 用。现行的不动产税中，并没有对个人的房地产在占有环 物业税主要指针对土地、房屋建筑等不动产，要求其 所有者或者承租人按年份定期缴纳一定税款的一种财产 节进行征税，所以有些高收入人群通过兴建大量豪宅、别 墅，把个人财富转移为不动产，通过这种手段来减少税负， 税。它也可以称为财产税或地产税，有以下特点:不动产的 市场价值升高了，需要缴纳的税款也会随之提高;物业税 也就不能有效调节社会财富的重分配。 以占有不动产的单位或者个人作为纳税人;课税对象是纳 3.现行的房地产税制并不能有效抑制房地产投资。开 税人所拥有的不动产;税费的征收以课税对象的评估价值 发、占用、交易，是房地产活动中的三个重要环节。中国当 前的房地产税收，在开发环节的税费过多并且过高，收费 为依据，按一定的比率来计算。 (二}我国房地产税制弊端 名目不但繁多，而且不够规范。但是，在后两个环节:占用 目前我国的市场经济日益发展，市场经济在经济活动 和交易中，设计的税负相对偏少。而且对房地产的个人占 中占据主导地位。但是现行的房地产税制已经显露各种弊 用行为几乎不征税。这样的税收设置，在一定程度上也剌 端，成为阻碍房地产业健康发展的程措，并且与市场经济 激了投机房地产的行为。 收稿时间:2011-09-