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;第一节 生态旅游社区参与概述;;生态旅游社区;二、生态旅游社区参与;;;第二节 社区参与生态旅游的具体内容;;、;;;;第三节 生态旅游社区参与的典型模式;;;;;;二、中外生态旅游社区参与典型模式;2.哈玛谷社区参与模式
哈玛谷是云南省香格里拉县建塘镇尼史村下属的一个自然村。哈玛谷村在开展生态旅游过程中,担心外来公司利益导向而导致过度开发,拒绝外来公司的投资要求,自主开发哈玛谷的生态旅游。表现为完全由社区居民自主。企业开发生态旅游的权利由村委会授权。
;3.哈里曼山国家公园社区参与模式
哈里曼山国家公园是印度尼西亚爪哇岛现存最大的低地山地林。为了保护生态环境,充分利用自然资源和原生文化的独特性,由风险投资者成立了“哈里曼山国家公园生态旅游开发团”。于1995年成立了以当地社区为基础的生态旅游企业,该企业由5个机构组成:生物???学俱乐部、国际野生动物保护联盟、哈里曼山国家公园管理局、印度尼西亚大学以及印度尼西亚麦克唐纳饭店。其工作目标就是在哈里曼山国家公园开展以当地社区为基础的生态旅游,并以此盈利。;4.南岭国家森林公园社区参与模式
广东南岭国家自然保护区位于广东省北部。始建于1984年,直属于广东省林业厅的国家级自然保护区,南岭保护区在很大程度上代表了我国自然保护区尤其是森林生态类型自然保护区的发展现状。2004年香港中恒伟业集团获得该景区50年的经营权,并与乳阳林业局共同组建“南岭中恒生态旅游发展有限公司”,负责南岭国家森林公园的旅游开发和管理。是比较典型的以旅游企业为主导的社区参与模式。;社区参与生态旅游经验总结; 3.引入非政府组织
非政府组织在洛克泰尔湾和哈里曼山的生态旅游发展中占据了重要位置 。即使是拒绝外来开发商的哈玛谷村也积极申请了世界自然基金组织的资助款项和国内外生态保护组织的理论指导。
非政府组织由于其政治、财政、管理的独立性,更能客观公正的体现民间诉求,服务公众。社区作为生态旅游的利益主体,无论是政治参与,经营管理还是资金投入和知识水平都处于劣势,话语权微弱,无法保证利益的获得,而非政府组织的引入在加强第三方监管的同时,更因其在资金及教育等方面的支持提升了社区的获利能力,强化了社区的主体地位。
; 4.社区被纳入受益体系
不同模式都强调关注社区利益,并建立相应的利益分配机制,体现了社区生态旅游的本质。社区利益主要体现在以下几个方面:(1)社区居民的主人翁意识增强;(2)基础设施、服务及安全等公共福利条件改善;(3)自主创业和就业机会增加,获得工资收入;(4)更多的教育和培训机会,包括环保等知识的学习和生存技能的培训;(5)红利收入。
相对公平合理的利益分配机制,能使各利益主体在生态旅游系统中找到利益平衡点,进而产生心理平衡。当地社区最大的资源是其赖以生存的自然环境,合理的生态补偿可以激发社区发展旅游的积极性,减少对外来企业的敌意和不信任感,自觉放弃砍伐、打猎、放牧等传统的土地利用方式,与其它主体合作共同开发生态旅游市场。
; 5.社区参与的强度问题。
社区参与方式、参与程度及其获利途径都比较单一。社区参与生态旅游的收入主要来自:为游客提供牵马上山等服务、接待游客家访、餐馆、导游、销售手工艺品等,参与强度不够。
社区参与强度的加强取决于社区是否在核心管理层享有话语权,因而,应赋予社区参与生态旅游管理的实权,摆脱象征性参与的局面。但这并不意味着以哈玛谷社区为代表的由居民自主经营开发的社区参与模式具有更大的优势,因为社区在资金及开发管理水平等方面的不足都可能构成发展的瓶颈。所以,应充分发挥各参与主体的不同作用,如引入风险投资基金、学术机构、企业管理等,关键是要建立各利益相关者的参与及利益分配机制。
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