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专家撰文解析中国个人收入分配制度三大方面内容 2003年10月07日 13:41 中国新闻网　　中新网10月7日电中国共产党的十六大报告中提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这是我国社会主义初级阶段个人收入分配制度的理论指导与政策规定。然而，怎样准确认识和把握这种分配制度的理论内涵，人们却见仁见智，存在着认识和理解上的分歧。光明日报今日发表中国人民大学教授卫兴华的文章，分析了怎样把握现阶段的个人收入分配制度，全文如下： 　　如何理解社会主义市场经济条件下的按劳分配 　　马克思所设想的按劳分配，是个人消费品的实物分配。由于他预计社会主义条件下商品生产消亡了，价值、价格、货币等范畴和关系不再存在，因而劳动者向社会提供劳动后，不再是获得货币工资，而是领得一种劳动证券，上面载明他提供了多少小时的劳动(社会扣除的部分已除外)，凭这种劳动证券从社会储备中领取含有相同劳动量的个人消费品。而且，根据马克思的设想，由于生产资料归全社会占有，按劳分配也是按照全社会统一的标准实行。作为分配标准的劳动尺度，是根据平均的劳动技能、平均的劳动熟练程度和平均的劳动强度计量的。 　　然而，在社会主义市场经济条件下，按劳分配的实现形式和特点，同马克思当初设想的有很大的不同。第一，社会主义社会既然还存在商品经济，实行市场经济，因而价值、价格、货币、买卖、市场等范畴和关系会同时存在。每个社会成员向社会提供劳动后，根据多劳多得、少劳少得、等量劳动领取等量报酬的原则，获得货币工资，再用货币从市场上购买自己所需要的物品。第二，在市场经济条件下，货币工资不仅仅用于购买个人消费品，也可以进行投资，如购买股票、债券等，也可以用于购买生产资料或流通资料，组织生产或流通，创办企业。第三，由于现实社会主义社会没有实现全社会占有一切生产资料，还存在不同的所有制形式，存在劳动群众集体所有制，并存在非公有制经济，因而不可能实行全社会统一的按劳分配标准。特别是在市场经济条件下，连全行业统一的劳动报酬标准也被打破了，即使同一行业的不同国有企业，由于各自的经济效益不同，工资、奖金与各企业的效益挂钩，因而企业间的劳动报酬便有差别，等量劳动领取等量报酬的按劳分配原则，只能在各个企业内部实行。 　　有的学者说按劳分配以劳动价值为依据，现在实行按生产要素分配，就应否定劳动价值论，转向生产要素价值论。作者认为，这种理论不能成立。社会主义实行按劳分配的理论与事实依据是：生产资料公有制，这是前提；社会主义阶段劳动的特点，这是决定性因素，旧的社会分工还存在，劳动又存在差别，包括先天的差别与后天的差别，因而劳动不仅要求获得报酬，而且要求劳动报酬上的差别；社会主义现有的生产力水平，决定了既不能实行原始社会公有制下的平均分配，也没有条件实行共产主义高级阶段的按需分配。这是社会主义公有制下只能实行按劳分配的条件。同理，实行按生产要素所有权分配，并不表明一切生产要素包括土地、资本等都是价值的源泉。马克思正是在资本主义国家完全实行以按资分配为核心的按生产要素分配的现实生活中，批判了萨伊的生产要素价值论，创建劳动价值论的。 　　怎样理解确立生产要素按贡献参与分配的原则 　　由于把劳动作为独立的生产要素提出，人们很容易把技术和管理同资本放在一起，看作是非劳动要素。有人把技术和管理工作的收入同资本收入搁在一起，都算作非劳动收入。这并不符合事实。其实，管理也是劳动。马克思把管理称作指挥劳动、监督劳动。如同一个乐队需要指挥一样，社会化生产的共同劳动需要指挥和管理。管理劳动是一种高级复杂劳动，在现代生产中，管理的地位和作用更显得重要。厂长、经理、车间主任等的个人收入，是管理劳动收入，并不是非劳动收入。至于技术因素，应分三个层次：一是技术工作，工程师、技术人员的工作属于科技劳动，而且是复杂劳动，他们的收入也是劳动收入；二是科技发明与创新，发明与创新的成果，凝结着科技人员的复杂劳动，其成果转让的收入也是科技劳动的收入；三是技术入股，技术是劳动成果，但技术自身不等于劳动，因而是非劳动生产要素。技术入股可能获得高额收入，其中除去技术发明成果的劳动收入外，其余的高额收入属于非劳动收入。在现代生产中，科技劳动、科技发明与创新，具有日益重要的作用，因此，应重视现代生产中的技术工作要素并使其获得与贡献相应的收入。 　　劳动有狭义广义之分。与技术、管理并列作为生产要素之一的劳动，是狭义的劳动，即一般工人的劳动。而广义的劳动，还包括科技劳动和管理劳动以及其它脑力劳动。马克思的“总体劳动”概念中，就既包括了体力劳动、简单劳动，也包括了脑力劳动、复杂劳动；既包括了一般工人的劳动，也包括科技劳动和管理劳动。 　　为什幺要将劳动与技术、管理等并列，作为不同的生产要