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中国月期刊咨询网 振奋城市精神,恢复人民信心-论文网发表 副标题#e# 振奋城市精神,恢复人民信心 ——阜新市行政文化中心区概念性规划设计 张孟哲大连市城市规划设计研究院 一、规划背景及规划范围 1、规划背景: 阜新作为一座因煤而立、因煤而兴的典型资源型城市,20世纪80年代随着煤炭资源的枯竭进入衰退期,各项经济指标 近20年来均处于辽宁省的下游水平,2001年底被国务院确定为全国第一个资源型城市经济转型试点市。近期随着辽宁 沿海经济带、沈阳经济区和“突破辽西北”战略的实施,阜新有加快发展的绝好的历史机遇。近期完成的玉龙新区概 念性规划确定位于现状城市建成区北部的50平方公里区域为阜新市的城市新区、产业高地和经济发展的先导区。由于 玉龙新区概念性规划是大范围区域的概念性规划,因此对该区域内的阜新市行政文化中心区部分的研究深度不够,因 此进行本次概念性规划设计。 2、规划范围: 阜新市行政文化中心区用地居于玉龙新区的中部、东邻阜新市主要文化和景观型道路——人民大街,规划总用地100 公顷。 二、行政文化中心区的概念诠释 城市行政中心体现城市的政治功能,在城市中处于非常重要的位置,它的内容可包括政党、政府、人大、政协、司法 等机构及行政会议中心,通常还包括市民集会和活动的市政广场。 城市文化中心一般以大型重要文化设施为主,可包括大剧院、展览馆、美术馆、博物馆、纪念馆、音乐厅、演艺中心 、文化场馆、青少年宫、科技馆、信息中心及绿化休闲运动广场和标志性构筑物等。 由于政治活动与文化活动的相关性和兼容性,常把行政中心和文化中心结合在一起,公同形成城市的政治文化中心。 另外,很多行政文化中心区也包含20%的住宅和商业等其他职能,这些职能有效保持了中心区的活力和24小时的人气 。 国内外有很多城市行政文化中心区的著名案例,如美国华盛顿中心区、澳大利亚堪培拉中心区、深圳福田中心区、长 春伪满洲国行政中心区等等,通过这些案例的研究,我们可以看出行政文化中心可以体现象征意义和标志作用,具有 物质功能、景观功能和精神功能。 三、阜新行政文化中心区的发展定位与规划理念 1、发展机遇和发展潜力分析: 1)当前是阜新市加快发展的绝好时机,也是城市结构和内涵进行整合优化的良好时机。 目前阜新市给外来人的城市意向基本是一条宽敞主街、一条绿化街、一个城市商业区和几个有雕塑的交通圆广场,阜 新城市的行政和文化氛围没有显现出来。通过行政中心区建设,将阜新市目前分散的行政和文化功能集中起来进行功 能完善和档次提升,对于整合优化阜新城市结构、提升城市内涵具有重要作用。 2)带动新老城区共同发展的需要 纵观国内外城市发展经验,在城市新区的建设中,行政文化中心的迁移,能同时带动新老城区的发展:老城区用地周 边是配套功能完善成熟的地段,搬迁改造能使政府获得较高的土地出让收益,提高老城区的土地价值;新城区行政文 化中心的落户,又能极大地提高新城区土地的升值潜力,促进新区土地开发,增添新区的活力与人气。 阜新行政文化中心区作为城市新区的先导区,它的迁移可以充分展示市政府的决心和示范作用,向市民展示未来阜新 城市的新形象和新功能。 3)行政文化中心区的建设,可以全面提升政府的综合服务水平,提高办事效率和服务档次,为吸引投资创造良好的 服务平台。 4)行政文化中心区可以提升城市的文化内涵和品质。阜新目前缺乏与现代化城市相对应的都市文化氛围和文化形象 ,目前随着城市发展,这些需求已经逐渐呈现出来,并需要予以满足。 5)行政文化中心区的建设,可以促进阜新的旅游发展 目前的京沈高铁的建设将大大增加阜新的人流量,为阜新旅游业提供充足的客源。 阜新旅游业内涵丰富,有历史沉淀、民族特色、大漠风貌、矿业景观等多种景观类型,但目前缺乏都市人文景观的支 撑,需要城市人文景观的呼应和配合。 城市行政文化中心区集中体现了城市的政治文化功能,是城市人文环境的重要方面,是市民和旅游者感知城市的重要 节点。 6)通过中心区的建设,调整阜新城市绿化景观构成,构筑全新的城市绿化意象 良好的开敞的人文绿化环境是提升城市景观的重要方面。 阜新是一座河道纵横的城市,多自然型绿地公园,缺少人文型的开敞绿地。而由于阜新的气候干燥,河道常年呈现出 来的是河床裸露、荒草丛生的景象,景观效果欠佳。因此阜新市有增加人文型开敞绿地、提升绿化档次和弥补自然绿 化缺憾的必要。考察阜新市的城市建设,阜新城市空间舒展明快,街道尺度亲切适宜,有人民大街道路绿地和解放广

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