农村学前教育发展中的政府责任研究_顾微微.pdfVIP

教育评论 /2014 年第 6 期 农村学前教育发展中的政府责任研究 ●顾微微 姚 静 摘 要 近年来，我国农村学前教育的发展一直处于滞后状态，农村幼儿园存在办园条件差、管理不规范、师资力量薄弱、 收费偏高、家长不重视等问题，主要原因是政府部门对其关注度不高，缺少应有的政策支持，缺乏较为规范的管理，教育投入不 足。因此，各级政府应建立并健全农村学前教育管理机制，在经费投入上向农村学前教育倾斜，制定科学合理的政策，切实解 决农村学前教育发展中存在的问题。 关键词 农村学前教育 政府责任 管理体制 作 者 顾微微，南通大学管理学院副教授 (江苏南通 226019) 姚 静，无锡立坤环保机械有限公司 (江苏南通 226019) 农村学前教育的发展是社会主义新农村建设的迫切需 儿园内的活动范围较小，教学所需的教材、玩具、书本的种类 ［］ 要。“十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重 和数量都很少，多数指标没有达到办园要求。2 ［］ 大任务，新农村建设的重要基础工程就是学前教育。”1 学 目前，还有一部分农村幼儿园变成了村小学的附属幼儿 前教育是国民教育的基础，学龄前儿童的教育关乎幼儿一生 园，将小学的教室作为幼儿园教室。这类房子的建筑结构极 的发展。办好农村学前教育，可以为农村幼儿今后的发展打 其不合理，内部存在的安全隐患较多，防火防灾的功能不强， 下良好的基础，为社会主义新农村建设培养优质的人力资 教学设施不完善。这部分幼儿园为儿童提供的活动器具比 源。近年来，我国农村学前教育普及率低，发展滞后，存在许 较少，有些就算有少量玩具，也只是为了应付检查，很少让孩 多问题，如农村幼儿园之间的恶性竞争激烈、小学化倾向严 子们玩。这样的办园条件严重制约了孩子活动能力的发展， 重、政府管理严重缺位等，这些问题严重阻碍了农村学前教 影响了农村幼儿的发育成长。 育的发展。因此，各级政府应制定科学合理的政策，在经费 (二)管理不规范 投入上向农村学前教育倾斜，切实解决农村学前教育发展中 我国有关学前教育的规章制度很大一部分是教育行政 存在的问题。 部门颁发的文件，在一定程度上缺乏法律效应。另外，相应 一、我国农村学前教育发展现状 的配套措施也比较缺乏，尤其是对民办幼儿园的管理缺少一 (一)办园条件差 套系统、规范的机制。与此同时，教育审批和管理部门之间 目前，我国农村幼儿园主要以民办园为主，经费主要来 的关系也未能理清，以致个别地方出现了只重视审批，完全