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法治精神的塑造
;;思想与精神的区别:
思想是指人类思维活动的结果,是系统化的理性认识。
精神是指人的意识、思维活动和自觉的心理状态,包括情绪、意志、良心等。; 法治精神是指人们对法治的认识、情感、态度和价值观。;一、领导人对法治的尊重是塑造法治精神的标杆; “守天下之法者,莫如吏”
----王安石;德国“无忧宫”的故事; 我国缺少法治的传统:
“刑不上大夫”、
“免死金牌”、
“铁帽子王”。; 不少领导干部蔑视法律:把长官意志作“圣旨”,把法律法规作“橡皮泥”;拍脑袋上项目;前门开店,后门收钱;甚至草菅人命……
;01;06; 十八大以后至2015年12月,全国查处的高级领导干部:正国级1人,副国级3人,副部级、部级130多人。;“各级领导干部在推进??法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’” 。
-- 2015年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话
; 小结:
领导干部是全面推进依法治国的引领者、示范者,是弘扬法治精神的标杆。领导干部的法治意识、法治素养、法治精神直接关系到法治中国建设的成败。;“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”;有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿,针对性、可操作性不强,有的法律法规相互冲突。
立法工作中,有部门化倾向、分权诿责现象较为突出,有的立法实际上成了一种利益博弈,不是久拖不决,就是制定的法律不大管用。
一些地方利用法规实行地方保护主义,对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍,损害国家法治统一。
----摘自《十八届四中全会决议》; 2003年“孙志刚事件”与《城市流浪乞讨人员收留遣送办法》的终结;健全宪法实施和监督制度,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
完善立法体制。
深入推进科学立法、民主立法。
加强重点领域立法。; 小结:
法治的伟大在于其科学、公正、严厉,在于其惩恶扬善。如果立法不科学、不公正,就不可能有执法的公正、司法的公正。这样的法治是不会赢得人们的尊重和信仰的。;“天下之事,不难于立法,而难于法之实行”。
——明.张居正;行政执法机关有法不依、执法不严、违法不究,不作为、乱作为,懒政、怠政。;依法全面履行政府职能:
推行权力清单制度:法定职责必须为,法无授权不可为 。
推进各级政府事权规范化、法律化。 ;依法全面履行政府职能:
推行权力清单制度:法定职责必须为,法无授权不可为 。
推进各级政府事权规范化、法律化。 ;行政执法机关权责脱节、多头执法、选择性执法、以罚代管。;深化行政执法体制改革:
推行综合执法、跨部门执法
严格实行执法人员持证执法
严格执行罚缴分离、收支两条线制度
健全行政执法和刑事司法衔接机制 ;行政执法机关野蛮执法、暴力执法、“钓鱼执法”。;坚持严格规范公正文明执法:
建立执法全过程记录制度
建立健全行政裁量权基准制度
全面落实行政执法责任制
;执法领域存在的问题;强化对行政权力的制约与监督:
完善监督体系
完善纠错问责机制
完善审计制度 ; 小结:
执法者手握公权力,如果心中没有对法治的敬畏,对公权力的敬重,进而滥用公权,侵害私权,必定会使广大人民失去对法治的信仰。;“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪是无视法律,只是污染了水流;而不公正的审判是毁坏法律,是污染了水源”。
——英.培根;司法不公。党政领导干预司法,司法人员作风不正,办金钱案、关系案、人情案,“吃了原告吃被告”等等。
随着社会矛盾增多,全国法院受理案件数量不断增加,出现了立案难、审理难、执行难等现象。
随着社会主义市场经济深入发展,跨行政区划案件越来越多,涉案经额越来越大,导致法院所在地有关部门和领导越来越关注案件处理,甚至利用职权和关系干预案件处理,造成相关诉讼出现“主客场”现象。;案例:
开车,不要带路边的美女!(张辉、张高平案);确保司法独立
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