九江市交通工程建设项目招投标.doc

九江市交通工程建设项目招投标 管 理 办 法 ? 第一章　总　则 第一条　为规范交通工程建设项目招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《公路工程施工招标投标管理办法》《水运工程施工招标投标管理办法》江西省工程建设项目招标规模标准规定等有关法律法规的规定制定本办法。 ） 第三条　市交通局、公路局、港口局负责各自交通工程建设项目招标投标活动的监督执法。各交通工程招标办（以下简称交通招标办）负责实施具体招标投标监督管理工作。 第四条　施工单项合同估算价在100万元人民币（不含100万）以上的交通工程建设项目，单项合同估算价在30万元人民币（不含30万元）以上的工程勘察、设计、监理项目，以及符合国家和省标准规定与交通工程建设项目有关的重要设备、材料的采购，必须进行公开招投标或政府采购。 单项合同估算价在100万元人民币以下的交通工程建设项目，符合规定的招标范围的，由招标人参照本办法执行。农村公路乡镇（街道）自行组织招标，招标文件报县级地方交通主管部门备案。 本办法以交通工程建设项目施工招投标为主要内容，工程勘察、设计、监理项目参照执行。 第五条　交通工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。 第六条　交通工程建设项目招标投标活动，依法由招标人负责，由交通、公路、港口主管部门负责监督。任何单位和个人不得限制或排斥本地区、本系统以外符合条件的潜在投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉和破坏招投标活动，不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。 发改、交通、公路、港口部门依法负责实施交通工程建设项目的具体招标投标活动监督管理工作。其主要内容： （一）发改部门对工程招标事项进行核准，交通、公路、港口部门依据各自职能对招标人提交的招标申请书及招标文件进行备案； （二）负责开标、评标、定标活动。对发现的招标活动中的违法违规行为进行查处，责令改正； （三）招标人提交的招标投标情况书面报告、中标通知书及合同文本备案。 第二章　招　标 第七条　依法必须招标的交通工程建设项目招标方式采用公开招标。除特殊情况邀请招标外，应一律采用公开招标方式。 有下列情形之一的交通工程建设项目，经市发改委核准，可采用邀请招标方式： 一、技术复杂或有特殊要求，在招标期限内只有少量潜在投标人可供选择的； 二、受自然地域环境限制的； 三、涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾、适宜招标但不宜公开招标的； 四、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。 第八条　有下列情形之一的，经市发改委审核，市交通、公路、港口行政主管部门同意，报市政府批准，可以不通过招标方式发包： （一）涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的； （二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （三）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； （四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （五）在建工程追加的附属小型工程，且承包人未发生变更的； （六）法律、法规、规章规定的其它情形。 第九条　依法必须进行公开招标的交通工程建设项目，招标人应当通过信息网络、新闻媒介等发布招标公告。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担该招标项目能力的、资信良好的、特定的潜在投标人发出投标邀请书。开标、评标、定标程序和其它规定与公开招标相同。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标项目实际不符的过高的资质等级要求和其它要求。 第十条　交通工程建设项目招标由招标人依法组织实施。招标人自行办理招标事宜的应当具备下列条件： （一）具有与招标项目规模、复杂程度相适应的工程技术、造价、财务和工程管理等方面专业技术力量； （二）具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。 招标人不具备前款规定条件的应当委托有相应资质条件的招标代理机构代理招标事宜。任何单位和个人不得强行为招标人指定招标代理机构办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜的，须经交通、公路、港口部门备案。 第十一条　交通工程建设项目招标应具备的条件： （一）有满足工程招标需要的设计文件及其他资料； （二）已按有关规定需要履行审批手续； （三）建设资金已验证落实； （四）已办理规划、用地许可并符合工程建设的要求； （五）法律、法规规定的其它条件。 第十二条　交通工程建设项目招标按下列程序进行： 发改部门对交通工程项目招标事项进行核准； （二）招标人提出招标申请，提交市交通、公路、港口主管部门备案审查； （三）按规范编制招标文件，提交市交通、公路、港口主管部门审核备案； （四）发布招标公告，通过信息网络、新闻媒介等发布工程发包信息，或向特定的潜在投标人发出招标邀请书； （五）组织