政府公共服务职能“缺位”阻碍居民消费需求的扩大.docVIP

　　政府公共服务职能“缺位”阻碍居民消费需求的扩大 　　摘 要：投资和消费比例关系不协调是当前 经济 运行中的突出矛盾，从消费需求的组成来看，消费需求不足主要表现为居民消费需求偏弱。在影响居民消费增长的诸多因素中，政府在社会公共服务方面的职能“缺位”对居民消费的阻碍作用十分突出。 　　关键词：公共服务；政府职能；消费需求；“缺位” 　　 　　1 政府在收入再分配、 教育 、医疗、社会保障和住房等方面的公共服务，导致居民风险防范型储蓄动机 　　 　　1.1 政府公共服务职能严重缺位，经济高速增长并未能改善居民收入支出预期 　　根据储蓄动机不同，储蓄分为投资理财型储蓄和风险防范型储蓄两种。我国1996年以来连续8次降息，并从1999年开始征收利息税，在存款利率较低并一度出现实际负利率的情况下，居民储蓄依旧保持快速增长，这充分说明理财型储蓄不是居民储蓄的主要目的。 　　1.2 居民储蓄快速增长制约消费需求的扩大 　　近几年，在利率很低的情况下，我国居民储蓄仍迅猛增长。1990-2005年，城乡居民人民币储蓄存款余额从7119.8亿元增加至141051亿元，年均增长22%，远高于同期GDP的增长速度(16.5%，现价，下同)；从绝对数来看，1990-2005年人均储蓄年均增加667.6元，人均收入年均增长364.2元，前者是后者的1.8倍。 　　 　　2 居民教育、