房屋建筑和输变电工程强制性条文及其他相关问题部分讲.pptVIP

（一）定义 《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》规定：凡保障人民生命财产安全、人身健康，环境保护和公共利益的标准，法律、行政法规规定强制执行的标准，是强制性标准。其它为推荐性标准。 （二）我国标准的两种类别、四个级别、三个层次 1. 我国标准的两种类别是：强制性标准和推荐性标准。 1)《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300—2001） 为强制性标准、条文强制； 《质量管理体系》（GB/T 19001—2000）为推荐性标准。 2)《输变电工程达标投产验收规程》（DL5279—2012）为强制性标准、全文强制； DL/T 5161.1—5161.17—2002电气装置安装工程质量检验及评定规程为推荐性标准、条文强制。 2. 我国标准的四个等级 1）国家标准GB×××××--×××× 2）行业标准DL/T××××--×××× 3）地方标准 如：DBJ14-TBM3-93SBs改性沥青卷材屋面防水工程施工规程。 4）企业标准Q/GDW×××--×××× 如：《110kV~1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》（QGDW183-2008） 3. 我国标准的三个层次 基础标准；如术语标准、分类标准、标志标准。 通用标准： 如建筑材料通用标准、检测技术通用标准、施工安全通用标准、建筑工程施工质量验收通用标准、建筑工程施工质量评价标准、建筑工程施工管理通用标准。 专用标准：对应于通用标准，就有一系列专用标准。 （三）《工程建设标准强制性条文》的法律地位 简单的说，强制性条文是技术法规，不执行就是违法。 　　 历史 　 2000年以前没有强条，也没有强制性标准和推荐性标准的区别。 转折点 以国务院279号令《建设工程质量管理条例》和建设部 81号令《实施工程建设强制性标准监督规定》为转折点。 　　　根据279号令第44条要求，建设部和国家电监会分别于2006年和2010年对电力在建工程执行强条情况进行了监督检查。检查的结果反映出，总体上执行较好，但现场还存在少量明显违反强条的事实，还缺少少量强条要求的质量记录和性能检测报告。 2009年出版的《房屋建筑工程强条汇编》仅收集了2008年年底以前发布的规范标准中的强条，不可能将2009年及以后发布的新制定、新修订规范标准中的强条收集进去，且有少量2008年年底以前发布的规范标准强条没有收集进去。 2000年1月，国务院为确保工程质量、杜绝安全事故的频繁发生，颁布了《建设工程质量管理条例》（以下简称“质管条例”），对加强工程管理，对业主的责任、行为，对设计、施工和监理单位的质量责任，做出了一系列明确的规定。与此同时，“质管条例”以法规形式明确了强制性条文的法律地位，其中第 19、36、44条，三处同时指出，执行工程建设强制性技术标准就是违法，根据违反强制性技术标准。所造成后果的严重程度，规定了相应的行政处罚措施。这是迄今为止我国对违反强制性技术标准而做出的最为严格的规定。 “质管条例”的颁布，为从根本上解决我国社会主义市场经济条件下建设工程可能出现的各种质量和安全问题奠定了基础，使之走上了行政执法与科学管理并重、严格技术标准、从源头开始保证建设工程质量的道路。而强制性条文的实施，则在从技术管理角度控制工程建设质量、引导和规范建设市场行为等方面发挥了应有的重要作用。 强制性条文的法律地位主要表现在以下两点： 一是明确了强制性条文是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据； 二是明确了列入强制性条文的所有条款都必须严格执行。就是说，如果不执行强制性条文，政府主管部门就应当按照“质管条例”的有关规定，给予相应的处罚。有一个条文不执行就要处罚，造成工程质量事故，必然要追究相应的责任。 (四)工程建设标准强制性条文及相关规定发布情况 1）2009年10月，建设部发布了《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）。 2）2012年1月17日，中国电力企业联合会印发《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）2011年版汇编的通知。 （五）《工程建设技术标准强制性条文》（电力工程部分）2011版修订情况 ..\..\综合工作\强条\5-2(2011)工程建设标准强制性条文（电力工程部分2011版).pdf （六）监理单位贯彻执行《强制性条文》的主要责任和义务 在“质管条例”的第二、三、四、五章中进行了规定，各方主体在进行建设工程活动中必须按照“质管条例”的规定承担责任和义务。 1）监理单位在开展监理工