21世纪大国博弈要点.doc

龙游中学选修课 2 1 世 纪 大 国 博 弈 高一年级组 朱正仿 2014.12.30 中美关系（3课时） （一）中美经济关系 世界上最大的发达国家和最大的发展中国家，正在重新确定他们的关系——这一关系被耶鲁大学教授、前摩根士丹利首席经济学家斯蒂芬·罗奇称为“21世纪最关键的关系”。 2013年7月10-11日，第五轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿举行。这一机制是目前中美两国九十多个对话平台中最重要的一个。“他的话有表情” “别说美国人了，我都觉得很吃惊，很鼓舞。”商务部一位司长兴奋地说。 中美战略经济对话是2006年由前中国国家主席胡锦涛和美国前总统布什发起设立的，后来与另一个重要的机制“战略对话”合二为一，成为中美两国之间最重要的磋商平台。按惯例，这一对话通常在5月举行，2013年却罕见地推迟到了7月。这一特殊安排，正是因为中国的换届。3月份两会上，习近平当选为新的国家主席。此后，按照新主席的外交路线次序，6月份在美国举行了“习奥会”，并且通过不同于以往的庄园外交，为中美战略经济对话奠定了基调。 这一次对话，双方派出的都是新面孔。奥巴马第二任期开始不久，之前的谈判领军人物已经挂冠而去，中方上一次的主导人物王岐山已经改任中央纪委书记。这一次，中美双方元首派出的特别代表是，中国国务院副总理汪洋与美国财长雅各布·卢主持经济对话，中国国务委员杨洁篪与美国国务卿克里主持战略对话。而中方的新人在华盛顿的表现广受好评，许多国际媒体都用“眼前一亮”来形容，因为汪洋罕见地不用讲稿，并且前所未有地展现了轻松与幽默。 比如说，在开幕式演讲中，汪洋一开口就让全场都笑了。他说：“今天由我和雅各布·卢这对新人来主持新一轮的中美经济对话，在中国的语境里，新人是指刚刚结婚的夫妻，我知道美国允许同性婚姻。但显然我和雅各布·卢没有这个意思。”接着他很自嘲地承认已经10年没有去过美国，但一看，“美国人还是身体比我们壮、鼻子还是比我们长，没有太大变化。汪洋甚至大胆地在这个正式的场合开玩笑，称美国为“美帝国主义”。而在随后两天的会谈中，他使用了一系列让人印象深刻的比喻，比如他说中美关系是“心急吃不得热豆腐”。 “别说美国人了，我都觉得很吃惊，很鼓舞。”2013年7月14日，商务部一位司长兴奋地提醒南方周末注意这个变化，“他的话有表情，他的脸上也有表情。” 一、两个大国的“再平衡” 原来的完美互补，在许多方面都变得更为复杂。在这种背景下，两国之间的战略经济关系，无疑将经受更多的考验，也需要更多的智慧。 “中美两国都处于关键节点。” 2013年7月2日，斯蒂芬·罗奇发表题为《为下一个中国做准备》的文章，描述了此次中美战略经济对话不同于以往的背景——中美关系背景的变化，也正是除了领导人变化之外此次对话的另一个重要看点所在。连续几年来，这位关心中美经济多年的著名观察者一直坚持认为中美双方都处于一个“镜像再平衡”过程中。在此前发表的一系列报告中，他提出中国需要减少储蓄、扩大消费，而美国则需要扩大储蓄、减少消费。而现在，已经到了双方最重要的时刻。过去多年中，中国投资、制造、出口，而美国进行消费，双方达成了一种实际上的普遍的经济互补，满足彼此的需求。但这个越来越变形的互补，已经越来越不可持续，并且遭遇了金融海啸的重重打击。 在中国，经济增速正在放缓，而新一届政府显示出了宁愿忍受更低的增长也要努力逼迫经济转型的决心。就在两天前，中国统计局公布了上半年的经济运行数据，GDP增速下行到了低点7.6%，而用于衡量经济景气状况的各项指标，比如全社会用电量、制造业经理人采购指数PMI等，都明显表示出增长的乏力。 在更早之前，中国罕见地发生了银行间利率飙升的状况，甚至一度引起公众的担忧，但央行却任由银行间“钱荒”蔓延了一段时间才出手相救。外界对此的普遍解读便是，中国决策层此举意在释放将钱逼进实体经济的强烈信号，同时告诫银行要“守规矩”。 美国的经济，却正在复苏。在金融海啸造成的衰退之后，2013年以来美国开始复苏，过去一年中，美国房价、楼盘销量以及楼房新开工量均出现了上涨。而金融市场、就业数据也都呈现出了微弱的好转。另一方面，页岩气技术的突破，也给美国经济的增长提供了支撑。奥巴马政府已经批准扩大天然气出口，这反过来可望刺激国内生产。这涉及的经济利益非常巨大，可能关乎数十万的工作岗位和巨额税收收入。重返制造业，则是美国经济最为令人瞩目的变化之一。随着3D打印技术、智能机器人等新技术的发展，美国在高端制造业上正在重新夺回话语权，全球许多地方已经出现了制造业向美国转移的趋势。奥巴马第二任期内最重要的目标是增加出口和扩大就业。