七条规定宣讲〔2013.03〕.ppt

如何落实《七条规定》 分“四个阶段”开展主题实践活动 1 集中宣传阶段（2月下旬～5月） 2 自查整改阶段（6月～9月） 3 检查抽查阶段（10月） 4 总结提高阶段（11月～12月） 各级地方政府及相关部门和所有煤矿企业各负其责，具体落实 如何落实《七条规定》 煤矿企业 矿长宣讲 1 矿长组织从业人员学习《七条规定》和致矿长的一封信 2 矿长给所有矿工宣讲《七条规定》 3 组织矿工进行考核 4 所有班组长以上管理人员与矿长签订承诺书 如何落实《七条规定》 煤矿企业 自查自纠 1 对照《七条规定》自查自纠，列出隐患，逐项分析研究 2 制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金、责任人 3 全面开展整改 4 存在重大隐患的，立即停产停工进行整改 如何落实《七条规定》 煤矿企业 报请审核 1 对照《七条规定》完成重大隐患整改后，要报请当地政府对重大隐患整改工作组织检查审核 2 不符合《七条规定》的煤矿，一律不准节后复产 如何落实《七条规定》 地方政府及各级煤矿安全监管部门 地方各级人民政府 成立由分管煤矿安全的负责人担任组长的主题实践活动领导小组 组建由相关部门负责人组成的办公室 统一部署本地区主题实践活动，协调解决重大问题，并开展监督检查 及时向上级安委会报送活动进展情况 如何落实《七条规定》 地方政府及各级煤矿安全监管部门 大力宣贯 1 制定具体方案 2 组织媒体宣传报道，营造氛围 3 广泛动员矿工监督落实 加强服务 组织开展技术服务，积极协调解决煤矿在证照办理、人员培训、致灾地质因素普查、技术改造等方面存在的困难和问题 如何落实《七条规定》 地方政府及各级煤矿安全监管部门 落实责任 按照监管职责权限及时组织检查，层层签字 央企、 省属煤矿 省级监管部门检查、局长审批 市属煤矿 市级监管部门检查、市政府主要负责人审批 其他煤矿 县级监管部门检查、县政府主要负责人审批 检查不合格的煤矿，责令停产，专人盯守 拒不停产的，提请地方政府依法关闭 如何落实《七条规定》 地方政府及各级煤矿安全监管部门 严格执法 1 对存在重大隐患的煤矿，责令停产整改并处罚 2 对整改无望的，要提请地方政府依法实施关闭 3 发现违反其他法律法规的，书面移送同级相关部门 如何落实《七条规定》 地方政府及各级煤矿安全监管部门 注重结合 1 与“打非治违” 专项行动结合起来，组织联合执法 2 与煤矿整顿关闭、瓦斯防治等专项整治、淘汰落后产能、兼并重组、安全质量标准化建设、机械化改造、安全技能培训等工作结合起来，统筹部署 3 对实际资源枯竭、顶风违法或整改无望的煤矿，坚决依法关闭和退出 4 对资源充足但技术、管理水平难以提升的煤矿，要由优势企业兼并重组，并开展机械化改造 5 与节后煤矿复产验收工作结合起来，不符合《七条规定》的煤矿，一律不准复产 如何落实《七条规定》 地方政府及各级煤矿安全监管部门 总结典型 1 选树正面典型，查处并剖析反面典型 2 适时召开现场会，褒扬先进、鞭策落后 11月底前，省级安委会认真总结活动成果及经验，推荐落实《七条规定》的优秀矿长和先进组织单位，分析问题和差距，健全完善长效机制，并对下一步煤矿安全生产工作提出对策建议，形成总结材料，报送国务院安委办 如何落实《七条规定》 国家煤矿安全监察机构 当面宣讲 1 面对面发放、宣讲《七条规定》 2 当场组织矿长考核 3 矿长签订承诺书 如何落实《七条规定》 国家煤矿安全监察机构 严格执法 1 对煤矿开展抽查和重点监察，严格处罚 2 对违反规定发生事故的煤矿，严肃查处 3 发现违反其他法律法规的，书面移送同级相关部门 4 国家总局、国家煤监局和省局适时进行重点抽查 如何落实《七条规定》 国家煤矿安全监察机构 监督检查 1 监督检查各地开展情况 2 向地方政府提出建议意见 国家安监总局、国家煤矿安监局重点抽查时，对组织主题实践活动不认真、工作推动不力、整体效果差的地方，要通报批评，并向国务院安委会报告 如何落实《七条规定》 国家煤矿安全监察机构 总结表彰 12月，国务院安委办评选 优秀矿长 和 先进组织单位，并通报表彰 《七条规定》与“七项举措” 二者的关系 1 《七条规定》是铁律，“七项举措” 是保障 2 《