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2016年关于土地征收情况调研报告2016年关于土地征收情况调研报告2016-08-09浏览:分享人：杜弘志手机版 2016年关于土地征收情况调研报告 为认真贯彻落实科学发展观，推动被征地农民就业和社会保障工作，促进社会和谐稳定。今年4至5月，市政协副主席李国友、顾问陈志明先后带领部分省、市政协委员，深入到7个县(市、区)，通过走访被征地农民和基层干部、听取各地情况汇报、召开座谈会等方式，对20xx年至20xx年全市被征地农民就业和社会保障情况进行了专题调研。现将调查情况报告如下。 一、主要情况 一是征地安置情况：20xx年至20xx年，全市因各类建设共征农用土地公顷,其中耕地公顷。城镇建设规划区内征地公顷,单项选址建设征地公顷。已完成补偿面积公顷。应安置农转非59397人，其中劳动力36284人。已安置农转非21462人，其中劳动力12366人。 二是就业情况：通过各种办法和渠道实现就业29841人，就业率达到%，其中政府安排公益性岗位3825人，用地单位吸纳1682人，自主创业3177人，自谋职业和转移就业21157人。 三是社保情况：全市被征地农民应参加失业保险的为36284人，已参保的有8866人，其中，万源市、开江县被征地农民由于未办理农转非手续而无人参加失业保险。征收失业保险费万元，发放失业保险金万元。全市符合川办发(20xx)15号文件规定，被征地农民应参加养老保险的为57185人，已参保的有24510人，其中，通川区10600人、万源市5800人、宣汉县546人、大竹县6715人、开江县849人。征收养老保险费万元。应参加医疗保险的为17048人，已进行城镇居民医疗保险登记的有11407人。未农转非的被征地农民全部参加了新型农村合作医疗。 为使被征地农民“失地不失业，失地不失利”，各级政府及其有关部门高度重视，通过强化组织领导，大力宣传，努力落实有关政策，积极搭建就业服务平台等一系列具体有效的措施，加强被征地农民就业和社会保障工作，确保了全市经济社会较快发展和社会和谐稳定。从目前看，全市被征地农民大多数生活状况较好，心态也比较平稳。有20%左右的人经济收入比较丰厚，生活水平有较大提高。有60%左右的人有一定的经济来源，生活较为稳定。有20%左右的人，生活水平有所下降，甚至生活出现困难。原因是有的过去主要依靠土地生存，缺少其它生存手段;有的是“4050”人员，文化程度低，又无一技之长，就业竞争力弱;有的是家里人生病等。 二、问题与困难 (一)被征地农民多数未农转非。一是多数被征地项目不是全征全转，被征地村社将安置补助费和土地补偿以及剩下的土地按其总人口进行平均分配，导致征地补偿安置方案中农转非指标难以落实到人;二是绝大多数被征地农民有农转非指标，但担心农转非后，享受不到国家现有的惠农政策，也担心今后若土地全征撤销建制分配集体资产时享受不到收益补偿，因此不愿意农转非;三是被征地农民对农转非后参加社保的相关政策了解不够，顾虑较多，农转非后就业难，怕生活无着落。 (二)部分被征地农民就业困难。被征地农民尽管就业率达到%,但其中70%以上属自谋职业和转移就业，工作的稳定性差;又由于受自身年龄、文化、能力所限，一些人对再就业存在等、靠、要的依赖思想，主观能动作用发挥不够，自谋职业、自主创业的意识不强;加之政府一些部门对被征地农民职业技能培训实效性不强，未能很好提升其职业技能，引导就业、指导创业不够，提供就业岗位有限，因此，就业仍十分困难。 (三)被征地农民社保资金筹集难度大、缴费标准不统一。被征地农民社保资金筹集应由政府、集体、个人三方共同负责，以政府土地收益筹集为主。但是，全市的征地项目多数是城镇建设规划区内和招商引资进来的，政府的土地收益难以保证被征地农民社保所需，财政无力兜底，不敢启动被征地农民养老保险。加之征地补偿费和安置补助费已被部分村社分给了个人，集体拿不出，从而也增大了征收难度。同时，根据川办发[20xx]15号和川办函[20xx]302号文件规定，被征地农民区分为新被征地和老被征地农民，两者缴纳社保的标准不统一。有的老被征地农民因当时得到的安置补偿费较低，无力全额缴纳养老保险费。 (四)被征地农民参保积极性存在差异。据了解，接近参保年龄上限(即女40-50周岁、男50-60周岁)的人员，由于参保后很快就能领取养老金，因此参保积极性较高。而多数年轻人则认为，若现在参保，缴纳养老保险费时间太长，领取养老金还要等上几十年，对自身生活只作眼前打算，希望将补偿、安置费直接发到手中，对参保的积极性不高。 (五)政策规定不一致。按照川办发[20xx]15号和川办函[20xx]30