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　　企业会计政策变更中的几个问题 【摘要】笔者认为，牵涉到国家税收的 会计 政策变更必须征得税务机关的同意； 企业 会计政策变更的详细情况应在公司财务报表中说明；会计政策变更应该考虑企业的长远利益和整体利益。这三个问题，应引起业界人士的注意。 　　 　　随着国家 法律 、法规的不断完善和企业经营环境的改变，企业需要对会计政策做出相应的变更。这些会计政策的变更不但会对企业的会计核算产生影响，同时也会影响到国家的税收；影响到投资者和债权人的财务决策；影响到企业的整体利益和长远利益。因此，笔者认为企业在会计政策变更中要特别注意以下三个问题。 　　 　　一、牵涉到国家税收的会计政策变更必须征得税务机关的同意 　　 　　会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则，会计政策变更则是指针对某项会计要素或 经济 事项的会计原则或者具体会计处理方式因法律、法规和经营环境变化而调整的行为。企业会计政策的变更，往往会牵涉到企业税负的变化。一般来说，企业为了自身的利益，会采取有利于减少税负的会计政策。例如，企业可以将坏账损失的核算方法由直接核销法变为备抵法；将固定资产折旧的核算方法由平均年限法改为加速折旧法；将存货核算的计价方法由 历史 成本法改为市价法等等，都可能提高企业的成本费用，减轻税负。许多企业正是利用这样的方法进行纳税筹划的。但是，企业财会人员特别是CFO人员应注意的一点是：这些涉及到国家税收的会计政策变更应当征得税务机关的同意，否则，会给企业带来经济上的损失或行政上的处罚。 　　例如，某公司在某年六月份对领导班子做了重大调整，从而影响到企业会计政策的变更。在中期财务报表中突然对应收款项和存货大幅度计提相关资产损失准备，其中坏账准备补提了1697万元，存量房地产也在半年之内计提了4300万元的存货跌价准备。对于这样短期内出现的大幅度会计政策变更，税务部门产生了疑问：是否存在对会计政策变更的滥用呢？经过税务稽查，果然大部分属于偷漏税行为，企业受到了经济惩罚。 　　由此可见，企业会计政策的变更，应该征得税务机关的同意，只有税务机关同意的会计政策变更，才能确保不违反国家的税法及有关法律、法规，才能算是合理的会计政策变更方案。 　　 　　二、企业会计政策变更的详细情况，要在公司财务报表附注中加以说明 　　 　　由于会计报表的局限性，不可能详细说明会计政策变更及其给报表带来的影响等情况。为了向报表使用者提供更详细的财务情况，需要在财务报表附注中对报表中的某些项目或者会计报表无法描述的项目做补充说明，其中最重要的就是会计政策变更给企业会计报表带来的影响。会计政策的选择和变更，对于阅读会计报表、研究企业实际的经营活动状况是非常重要的，它直接影响到资产的计价计量和企业收益水平的确认。因此，会计政策的变更必须在公司财务报表附注中加以说明。 　　根据新 会计 准则的规定，上市公司应该在会计报表附注中说明以下会计政策变更的情况：（1）存货的计价方法变更；（2）收入确认的方法变更；（3）所得税的计缴方法变更；（4）坏账损失的账务处理方法及变更；（5）长期投资核算方法及其变更；（6）借款费用的核算方法及变更；（7）合并报表中的会计政策等等。 　　会计报表附注中对 企业 会计政策的变更主要说明以下内容：（1）会计政策变更的内容和理由；（2）由于会计政策的变更对以前经营成果核算资料的影响；（3）如果对以前经营成果核算资料的影响不能合理确定，要说明其理由；（4）企业会计政策变更对当期经营成果核算的影响。 　　例如，某上市公司对存货的核算由先进先出法变更为加权平均法，就在会计报表附注中说明了变更理由：（1）为了均衡地反映存货的成本状况；（2）为了简化核算方法，更快地做出会计报表，并且在后面详细说明了这一变更对本期和上期经营成果的影响。只有这样，才有利于企业的投资人、债权人、企业职工和国家行政管理部门正确、全面、详细地理解企业会计政策变更的原因及作用，并据以做出正确的决策。同时，也便于公司内部对会计资料的整理与分析，使财务报表在财务决策中发挥更好的作用。 　　 　　三、会计政策的变更要考虑到企业的长远利益和整体利益 　　 　　在企业会计政策的选择和变更中，存在着一个不容忽视的问题，这就是有些企业只考虑到眼前利益和局部利益，没有考虑到企业的长远利益和整体利益。特别是我国的某些上市公司为了反映高级管理层的经营业绩，在会计政策的变更方面选择了增加利润泡沫、突出短期 经济 效益的方法。从眼前利益看，企业似乎实现了企业价值最大化的目的，但是，从长远利益看，这种会计政策的变更违反了会计稳健性原则，给以后各年度利润指标的实现埋下了隐患。例如，将某些固定资产的折旧政策由加速折旧法改为平均年限法，将坏账损失的账务处理方法由备抵法改成直接核销法和