基层社会管理创新中的民生与自治互促共赢策略——成都村级公共服务和社会管理政策的实践与启示.docVIP

基层社会管理创新中的民生与自治互促共赢策略——成都村级公共服务和社会管理政策的实践与启示 基层社会管理创新中的民生与自治互促共赢策略成都村级公共服务和社会管理政策的实践与启示 　[摘要]提高农村公共服务供给水平、提高农村基层治理水平是目前农村工作的两个重点。成都以民生带动民主、民主保障民生为特点的村级公共服务和社会管理改革有机地将这两个重点结合起来，通过政府制度化的专项资金投入，不仅撬动起更多的社会资金改善村庄的民生，而且在资金的使用过程中强化了民主学习，收到民主与民生互促双赢的效果。成都的实践给基层治理和村级公共服务的完善带来诸多启示。 　　[关键词]基层社会管理；村级公共服务；自治；成都实践 　　[中图分类号]C916.1　[文献标识码]A　[文章编号]1000-4769(2012)01-0010-07 　　社会管理和公共服务是两个密不可分的概念，尤其是从现代社会管理理念的多元主体及公共服务供给的多元模式来看，二者的内涵高度重合。就村级层面而言，两者的关系可以概括为，以新型社会管理的理念来提供村级公共服务，同时在提供村级公共服务的过程中，使新型社会管理的理念在农村扎根发芽开花结果。简言之，通过二者间的良性互动，达到双赢的效果。 　　十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，提出建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。这种管理格局的提出是以中国