地方国家权力机关对垂直管理部门监督的几点思考_2.docVIP

地方国家权力机关对垂直管理部门监督的几点思考 近几年来，国家在增强中央宏观调控能力，进一步完善适应 社会 主义市场 经济 的政府管理体制方面采取了较大的举措，把许多原列入地方政府序列的单位如税务、工商、质量技术监督等先后划归上级业务部门，实行了垂直管理的体制。从 发展 趋势看，还有一些部门很有可能实行垂直管理。加上原已实行垂直管理的 金融 、邮电、保险、商检、电力、烟草、石油、盐业、海关等部门，实行垂直管理的部门已占了相当大的比例。地方人大及其常委会要不要对这些单位实施监督？如何监督？我们锡山区人大常委会在这方面进行了一些探索和尝试，先后通过评议、执法检查、办理代表建议和处理来信来访等形式，对工商、国税、地税、质量技术监督、供电部门工作及其执行 法律 法规的情况进行了监督，推动了有关法律法规在本行政区域的正确实施，也促进了这些垂直管理部门的工作。 一、地方国家权力机关必须对垂直管理部门加强监督 宪法第99条、地方组织法第8条赋予地方人大及其常委会即地方国家权力机关的职权有”在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行”，”讨论、决定本行政区域内的 政治 、经济、 教育 、 科学 、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”。因此，按照”属地原则”，地方国家权力机关有权监督垂直管理部门，也必须理直