中国农村社团的发育、纠纷调解.PDF

、 中国农村社团的发育 纠纷调解 与群体性上访* 刘明兴 刘永东 陶 郁 陶 然 : ， 提要 在总结中国农村社团和群体性抗争活动既有研究的基础上 本文 ， ， 通过随机抽样数据的定量分析 描述了民间社团在中国农村的发育情况 重 “ ”。 ， 点讨论了具备两个性质的 农村半独立社团 第一 社团的实际负责人不 是政府官员或村干部; ， 第二 社团的重大决策不需经由基层政府或村干部批 。 ， “ ” ， 准 实证研究发现 当这些 半独立的社团 具备了社会纠纷调解职能时 就 ， 可以有效地削减村庄的大规模群体性上访 而由官方控制的负责治保或民调 。 ， 类的社团却无法达到同样的效果 文章结合实地调查的经验 对该实证发现 的现实机理及其政策含义进行了多方面探讨。 : 关键词 农村社团 群体性上访 纠纷调解 、 一 导 论 ， ， 改革开放以来 中国农民的生活水平得到了显著提升 但频发于中 国农村的个体性和集体性抗争日益成为转型时期不可忽视的社会问 。 ， ， 题 社会冲突本身并不可怕 但是如果缺乏缓解矛盾的机制和结构 那 、 、 些小规模 低烈度的冲突就可能发展为大规模 高烈度的社会运动乃至 。 《 》 ， 暴力革命 托克维尔在其经典著作 论美国的民主 中指出 民间团体 对于维护社会稳定具有显著的积极作用 (Tocqueville ，2000 :513 － 515); (W. Kornhauser) 而政治社会学家康豪瑟 通过对集权主义的研究 ， 也断言 发达的中层组织能够降低社会中发生大规模运动和革命的可 ( ，2006 :240 )。 ， 能性 赵鼎新 在当今中国农村社会 那种广泛存在于西 ① 方国家的正式而独立的非政府组织并不常见; ， 、 相反 一些边界模糊 * 、 (KSCX2 － YW － N － 039) 本研究得到国家自然科学基金