系统理论在我国土地资源开发利用中的应用初探.docVIP

系统理论在我国土地资源可持续开发利用中的应用初探 摘 要：近几年，我国的土地开发工作进行得如火如荼，土地资源开发利用的区域特征业已形成,但在土地资源的空间布局及综合利用等方面尚存在一些问题。因此如何将系统科学理论更好的运用到土地资源开发利用的各个环节有待探讨,以实现土地资源的可持续开发利用。本文就此进行了初步的讨论。 关键词：系统论、土地资源、可持续、开发利用 引言 土地资源是人类社会赖以生存和发展的最基本物质条件,是经济社会可持续发展的重要依托。但是土地资源是一种耗竭性资源。因此，在土地资源的开发利用中人类只有尊重自然规律,科学地开发利用土地资源,才能实现其永续开发利用。所以,我们有必要对在土地资源的开发利用中如何运用系统理论和方法进行科学的探讨，并依此对土地资源实行科学开发、宏观管理和调控。 1 土地资源可持续开发利用的内涵 所谓土地资源可持续开发利用是指人类通过科学合理地开发、整治、利用土地资源,使人类对土地资源的利用过程在一个无限长的时期内可以永远保持下去。它以生态环境效益为前提,保护自然资源和土地资源的生态环境,尽量减少对环境的破坏;以经济效益为中心,通过科学地开发利用,不断提高土地资源的利用效率和利用效益;以资源效益为基础,协调好地表多种自然资源之间的关系,提高资源综合效益;以社会效益为目的,促进社会稳步、可持续发展。 2 我国土地资源开发利用存在的问题 近几年来,我国政府对加强土地资源管理给予了高度重视,在合理利用土地资源方面,如开垦荒地,植树造林等做了大量工作,取得了很大成绩。但存在的问题也比较突出,主要有: 2.1耕地日益减少，土地资源利用结构不合理，用地与养地失调 近几年来由于经济建设的长足发展，耕地被大量的占用,加上不合理的土地利用方式和自然灾害的影响导致我国耕地面积日趋减少。土地资源利用结构上，只重视粮食生产,轻视林牧渔业生产,造成种植业、林业、畜牧业、渔业结构不合理、耕地生产水平不高、林地利用率低、草地利用水平更低、水域利用水平低,在全国120万公顷的可养殖池塘中,利用面积仅占75%。城市土地利用率更低,尤以工业企业更为突出。用地与养地失调表现在土地利用中用重于养,对于土地的肥料投入严重不足,肥力水平普遍较低，中低产田比例大。 2.2 土地污染严重，土地盐化、碱化、渍涝、板结、侵蚀、薄土地所占比例大 在土地利用中耕地重用轻养严重,肥料使用不当,有机肥施用量少,化肥施用量大,致使氮、磷、钾失衡,由于大水漫灌,造成土地次生盐渍化现象比较突出。化肥、农药的大量施用,又造成了土地酸化,地下水的污染。我国土地污染主要源于：工业和乡镇企业的迅速发展对土地造成的严重污染；农业自身的污染（农药、化肥）；化学塑料薄膜的用量大,回收率低,绝大部分存在土壤中,使土地营养失衡、板结、盐碱化和酸化。 2.3 开发利用活动的空间布局与国土资源分布严重错位　 　 由于国土资源,特别是土地资源和矿产资源等,流动性极差,故国土资源开发利用活动是资源指向性最明显的产业。我国的国土资源开发利用布局,虽然充分考虑了资源的空间分布,但总体上来看,两者之间仍存在着严重错位。根据对各地区自然资源综合优势的评价,自然资源综合优势度居全国前10位的,西部地区有7个。而从经济总量来看,ＧＤＰ居全国前10位的,东部地区有7个。这种状况在矿产资源的开发利用上表现得更为明显。我国矿产资源在空间上的分布,从探明矿种数、保有储量及远景储量、资源配套程度以及相对各地带国民经济发展对其生产的需求等方面来看,呈西丰东贫。其开发利用活动在空间上的分布,从总量、规模等方面来看,呈东重西轻,且东西不平衡差距在逐步扩大。 2.4 地区的产业结构未能充分体现出区域国土资源比较优势　　 在国土资源区域开发利用的过程中,各地区都在一定程度上偏离了根据地区比较优势所实施的发展目标、方向和结构选择,而在局部利益的趋动下,把目光都集中于某些类型的产业和产品上,追求“大而全”、“小而全”,从而造成了地区产业结构的严重趋同,致使逆向分工行为始终存在。根据有关计算,全国各个省市区40个工业行业的产值结构,同全国工业行业产值结构的平均相似系数高达0.81(最高为1.0)。这种由于逆向分工的始终存在而导致的地区间产业结构的趋同是一种低层次上的结构趋同,它背离了地区分工规律和发挥优势的原则,其后果是既浪费了宝贵的建设资金,又丧失了获取区际分工效益、规模效益和集聚效益的机会。这就在一定程度上影响了地区经济、国民经济的持续、健康发展。 2.5区域国土资源综合开发利用程度不高，土地资源在空间分布上具有明显的地带性 有些地区，多种资源都比较丰富。如长江流域既有丰富的水资源和土地资源，其矿产资源也比较丰富。其中,铁、钒等10余种矿产储量占全国储量的80%以上。但是,在开发利用的过