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行 政 法;一、行政法的概念和特征; ◆行政法的特征 1、行政法所调整的行政关系总有一方是国家行 政机关； 2、行政法不是一部系统的、完整的、统一的法 典,它由大量的分散的具体行政法规范组成。 ;二、行政法的内容;行政组织法------行政机关组织法 、编制法、公务员法。 ▲行政机关组织法----是规定行政机关的任务、地位、职责、 组成、活动原则、法律责任及行政机关的建立、变更和撤销程序等 法律规范的总称。如：《国务院组织法》、《地方各级人民代表大 会和地方各级人民政府组织法》。 ▲行政机关编制法----是规定编制的提出、审查、论证、批准的程 序，对执行编制的监督和违法的责任追究的法律规范。 ▲ 公务员法（重点）;★ 公务员法的概念和内容 概念----关于公务员管理的法律规范的总和，包括有关公 务员制度的基本法律及配套的法规。 内容----公务员的范围和类型、公务员的管理机构、公务 员素质要求及录用、培养考核、升降、调配和辞退等、公务员 的权利义务（职权、职责、纪律和责任）、奖惩、工资福利， 权利保障、申诉和诉讼等。 ★公务员的概念和分类 概念----在各级国家行政机关中，代表国家和政府，从事 公共事务管理，行使行政权力，提供公共服务的人员。 国家行政机关中的“工勤人员”是公务员吗？ 分类----政务类公务员和业务类公务员。 ;⊙政务类公务员—中央和地方人民政府的组成人员。 他们通过国家权力机关产生并任命的，承担行政决策 和指挥的重大责任。 在中央指的是国务院组成人员：总理、副总理、国务 委员、各部部长、各委员会主任、人行行长、审计长、 秘书长。 在地方即指各级人民政府中的正副职领导干部（如： 正副省长、正副市长、正副县长等），以及各级政府工 作部门中的厅长、局长、委员会主任、秘书长等政府组 成人员。 ; ⊙业务类公务员——中央和地方国家行政机关中 除政府组成人员以外的行政在编人员。他们在行政机 关中占绝大多数，是国家公务员的主体是政府职能的 实际执行者。 教师、法官、检察官 ； 技监局局长、法制局干部； 消协主任、银行行长。;行政行为法----关于行政行为的法律规范的总称。 ▼行政行为-----国家行政机关依法实施行政管理，直接或间接产生行政法律后果的行为。 ▼构成行政行为必备的三要素： 1、行政机关的行为------主体要素； 2、行使职权的行为------职能要素； 3、依法实施并产生法律效果的行为------法律要素。 ▼行政行为的形式： 行政立法、行政执法、行政司法。 ;行政监督法 ﹡概 念--------监督行政权力的法律规范的总和。 它指有法定监督权的主体依照法律规定，对行政机 关及其工作人员行使职权的行为进行监察、督促、 纠正的制度。 ﹡类 别 ; 权力机关的监督——侧重于行政机关制定规范性文件的行为， 但近年来也加强了对行政机关的执法监督。 行政（内部）监督——在行政机关内部，上级行政机关对下 级行政机关，或者专职行政机关对有权管辖的其他行政机关实 施监督。 如：审计、工商、海关监督。97年《行政监察法》。 司法监督——指国家司法机关依照法定职权与法定程序对行 政机关及其工作人员是否违法实施监督。它侧重于具体行政行 为。包括检察机关监督和审判机关监督。 国家赔偿——《国家赔偿法》于1994年5月通过，1995年1月 1日起实施。公民、法人在其人身权、财产权受到国家机关和 国家机关工作人员违法行使职权造成损害时，可以请求国家赔 偿。它包括司法赔偿和行政赔偿。 ;相关的具体行政法规