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- 2017-05-07 发布于北京
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中国现行法律文本中责任规定浅析.doc
中国现行法律文本中责任规定浅析
中图分类号:DF0-055文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)05-034-02
法律责任是法学研究中一个重要而又古老的论题。从国家层面的立法、司法和执法,到社会层面对法律的理解和运用,都围绕对法律责任的认识和追究展开。法律责任的明确和运用是法律规范社会活动,甚至引导法治实践的重要环节。
对一个概念下定义的任何企图,必须要将表述该概念的这个词的通常用法当作它的出发点。语言源于生活,“法律责任”这一术语自然应首先基于日常关于“责任”的普通理解,再加之以“法律”的限定词而形成。
基本的语义解释认为责任包括:(1)应尽的职责;(2)应该承担的过失。“法律责任”作为一种子概念,无疑属于后者。这是就法律责任概念从日常“责任”用法中的归类。本文目的,是对现有法律文本中的“责任”语词进行理清,区分“法律责任”和“责任”日常用法在文本中的不同表现。这种区分应该有助于凸显法律责任的独特要求,促进对法律责任的准确认定和遵循。
一、当前中国法律文本中“责任”一词的几类用法
现行法律条文中责任语词包括法律责任以及责任的日常用语。具体为:
(一)表示为某机构或者个人的分内职责。如《中华人民共和国企业国有资产法》第八条规定:国家……建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度,落实国有资产保值增值责任。《中华人民共和国禁毒法》第三条规定:禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民,应当依照本法和有关法律的规定,履行禁毒职责或者义务。
此处的责任有时可和职责、义务等互用,没有明确的界分。这种规定具有较强的道德意味,其可操作性和实践性则较弱。准确讲不属于 “法律责任”范畴。
(二)表示一种特定的针对具体事项的义务:如《中华人民共和国律师法》第十五条…规定“合伙律师事务所的合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任”。即是指合伙律师事务所的合伙人对律所的债务负有偿还的义务,是一种针对律所债务产生的特定责任;再如《中华人民共和国劳动法》第二十六条“下列劳动合同无效或者部分无效:……(二)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;”此处“法定责任”不同于法律责任,主要是指一种用人单位针对劳动者应负担的义务,如保障劳动条件、及时全额付薪等。
一般而言,对此处所谓“责任”的违反,才构成严格意义上的“法律责任”。
(三)、法律责任。即违反了法律后要承担的、国家公权力会介入的一种责任。凯尔森所谓“一个人在法律上要对一定行为负责,或者他为此承担法律责任,意思就是,他作相反行为时,他应受制裁”的情形。[3]中国大多数法律文本中专有一章关于“法律责任”的规定都是在这个意义上使用的。
二、当前法律条文中有关法律责任规定的几类模式
通过分析法律条文中“责任”一词具有的不同模式可见,同样表述为“责任”的行为,其具体要求、实现方式在不同的含义下都有相当差异。“法律责任”仅仅是数类“责任”表现之一。
(一)明确表述法律责任的情况
1.专门设立“法律责任”的章节是现行很多法律文本的编撰模式。如《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等等,以行政领域涉及较多。
2.主文即专门直接规定法律责任的法律编撰模式。以《刑法》最为典型。由于其专门针对犯罪事项,是规定有关法律责任的最具国家强制力表征的法规。不同犯罪类型章节的设立目的就在于对一定行为的禁止性规定。针对潜在的违反刑法者不存在倡导、引导、规范某行为的多重立法用意,不存在类似其他法律中对行为进行大量正面调整和引导的详细罗列。其特征是直接表示了国家的否定意志和对违反该法的行为人进行制裁和惩罚的正式宣告。因此,法律责任即是《刑法》的主体部分,不可能仅设一章来进行规定。
3.专章规定了“责任”的章节,但实际上对该“责任”的再违反,才构成“法律责任”。此类“责任”规定实质上是指一种特定情形下的补救义务。
这种状况主要表现在民事私法领域,法律拟调整的行为属于当事人的自治范畴,国家强制力的介入是最后手段。对没有履行有关义务的当事人在法律上的“责任”要求,实质是一种法定的义务要求,或者表示了一种国家认定责任的可能,以供当事人对真正的“法律责任”进行预测。对这种“责任”,或者说“法律义务”的进一步违反,才产生“法律责任”。如《合同法》第七章有关“违约责任”的专章规定,很多是关于合同未履行或者履行不当等事件发生后的法定补救和应对要求。再如《民法通则》中第六章民事责任的规定,相当多是有关侵权和违约等的补救义务。《民法通则》第一百二十七条规定饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者
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