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- 2017-05-07 发布于北京
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中国跻身“世界领导层”之后
可以说,未来几十年,二十国集团将是世界经济事务中的新领导机制,同时也是强国之间进行战略博弈的大舞台。在这个舞台上,虽然欧洲希望继续扮演主角,而且其作用依然不能忽视,但以目前的趋势来看,真正的主角是美国和中国。
11月15日,原本名不见经传的二十国集团(G20)在华盛顿召开“处女峰会”,就如何应对这场危机进行了磋商。此次峰会的最大意义不在于取得了多少具体成果,而在于向世界宣告:少数富国主宰世界经济事务的历史已经终结。
谁是历史的终结者?过去几十年,在类似华盛顿金融峰会这样的重要场合,人们绝对看不到发展中国家的面孔,更不用说让它们扮演重要角色。但在此次峰会上,虽然七大工业国依旧参与其中,但新兴经济大国的出现使该集团中的某些成员国显得相形见绌。确实,由于中国、印度和巴西等国的集体亮相和发声,世界舞台上终于出现了前所未有的新气象。
从形式上看,是新生的二十国集团否定了七国集团继续存在的价值,但在实质上,却是新兴经济体的出现使得七国集团丧失了存在的合理性。在非对抗、无冲突、无痛苦的状态下,这些新兴国家以和平的方式,温柔地终结了西方国家垄断世界经济事务的局面。
当然,七国集团及其衍生的八国峰会还有可能继续存在一个时期,但其捉襟见肘的能力早就不能应付国际经济新格局,其名存实亡的命运已经变得不可逆转。
可以说,未来几十年,二十国集团将是世界经济事务中的新领导机制,同时也是列强之间进行战略博弈的大舞台。在这个舞台上,虽然欧洲希望继续扮演主角,而且其作用依然不能忽视,但以目前的趋势来看,真正的主角是美国和中国。
中国此次跻身于“世界领导层”之后,其国际地位实现了大幅度跃升。如此之“突变”,也许令人“猝不及防”。想当年,俄罗斯甘愿以低人一等的姿态委身于八国集团,一度引来西方世界的更加不屑。而相比之下,中国在新的决策架构下,一跃而成为举足轻重和不可缺少的主角,甚至还被一些西方国家视为世界经济的“救世主”。这种差别的背后,当然有深刻的因果关系。在过去20多年里,中国在经济建设中心无旁骛,在国际事务中甘于寂寞。它今天初次尝到了“出头”的滋味,完全是用智慧、毅力和努力换来的。
从华盛顿金融峰会的情形看,中国虽然不满意当前的国际经济秩序,但似乎不急于立即和大幅度改变现状。在原则上,中国主张改变美国独大的局面,对欧盟和其他新兴国家提出的主张予以附和,但在具体政策和操作上,中国的态度是谨慎的,与欧盟的某些激进主张有明显区别。
其中,一个重要的迹象是,在华盛顿峰会上,中国国家主席胡锦涛呼吁对现有的国际经济秩序进行“全面”改革,但同时又强调改革的“渐进性”和“实效性”。可见,中国对改革的态度是积极的,也是务实的。作为一个大国,中国要采取何种立场和态度,当然必须为自己的利益目标服务,因此它只能按照自己的判断,根据自己的能力,并且用自己的方式,去处理重大的国际事务,包括与美国之间的关系。
对欧美之间的争权夺利,中国不可能做到置身事外,反而会有身不由己的压力。欧洲想要借助中国来迫使美国交出部分权力,美国也希望中国支持它维持现有的局面。作为有可能取代美国的未来超级大国,中国此时也许可以有条件地协助美国维持大局,以不挑战美国的承诺来换取美国对中国核心利益的认可和尊重。从美国当年以和平方式取代英国、成为世界新霸主的历史经验看,中国在面对世界头号强国时,依然需要放低身段,韬光养晦。
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